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信件内容
信件编号 90206229
标    题 关于安全组织架构及总监配置
写信时间 2019-07-01
信件内容 厅长您好: 关于企业安全管理机构和人员配置需向当地安监部门沟通备案的要求,《安全生产法》第二十三条及《宁安办〔2018〕113号自治区安委会办公室关于印发在重点行业企业推行安全总监制度的通知》文件工作要求中都有相应的规定,企业有专职人员从事相关工作也可很大程度上的降低事故的发生,但是现在在落实文件的过程中没有强制的规定及时间要求,所以各企业对此认识不足,故建议应急管理厅是否要求地方及企业尽快落实文件要求,配置组织机构及总监要求。降低宁夏地区安全事故发生。
办理情况
回复状态 已回复
回复内容 您好!非常感谢您对应急管理和安全生产工作的关注。现就您提出的问题答复如下: 一、关于安全生产管理机构和安全生产管理人员 (一)关于安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备 根据《安全生产法》第二十一条,生产经营单位设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员是生产经营单位的法定职责。如生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,根据《安全生产法》第九十四条第(一)项规定,该单位将面临被有关部门责令限期改正,处以罚款,甚至责令停业整顿的行政处罚。 (二)关于安全生产管理人员任免告知 《安全生产法》第二十三条第四款规定,危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。一是本款规定主要目的是对生产经营单位任免安全生产管理人员进行监督,防止其对依法履行职责的安全生产管理人员进行打击报复,将安全生产管理人员调离安全生产管理岗位甚至解除与其订立的劳动合同。二是本款规定安全生产管理人员的任免应当“告知”有关部门,而非“备案”。《安全生产法》等有关规定,并没有对生产经营单位告知的时间、方式以及未履行告知义务应承担的法律责任作出明确规定。 二、关于安全总监制度 2018年10月,自治区安委办出台了《关于在重点行业企业推行安全总监制度的通知》(宁安办〔2018〕113号),对进一步规范完善企业安全生产责任体系,强化企业安全管理机构能力建设,促进安全生产制度在企业决策环节贯彻执行,保障企业可持续发展具有重要意义。 为推动安全总监制度落地,自治区安委办主要采取了如下措施:一是要求各相关部门认真做好相关法律法规和政策要求的宣传引导工作,督促企业充分赋予安全总监安全管理责权;二是要求各地各部门将安全总监制度落实纳入经常性监督检查重要内容,认真检查企业是否设立安全总监,任命的安全总监是否符合任职条件,安全总监是否履行了职责等;三是建立定期督查通报制度,要求各地于每月25日前将安全总监落实情况报送自治区安委办。自治区安委办对落实情况进行研判分析,及时查找存在的问题和困难,并提出有针对性的落实举措。 三、下一步工作举措 按照行政机关法无授权即禁止原则,在法律没有明确规定的情况下,我们无权强制生产经营单位承担法律规定以外的义务。但我们将充分吸收您提出的宝贵意见,在职权范围内,多措并举,扎实推进安全生产管理机构以及安全总监制度的落实。 一是加大宣传力度。要求各地各部门采取多种形式,广泛宣传推行安全生产管理机构和安全总监制度的重要意义,让企业充分认识安全生产管理机构和安全总监制度的设置,有利于夯实企业安全生产基层基础,有利于提升企业安全风险防控能力,有利于促进企业高质量发展。 二是建立长效机制。将安全生产管理机构、安全总监制度与安全生产标准化创建相结合,把制度建立和落实情况作为企业安全生产标准化创建评分标准的否决项或必备要素。 三是强化执法检查。将安全生产管理机构和安全总监设置情况作为执法检查必查项,对未落实的生产经营单位依法责令限期整改,甚至给予行政处罚。 四是严格考核通报。建立考核通报机制,对各地各行业安全总监制度落实情况进行通报,并纳入年度安全生产目标管理考核体系,以推动安全总监制度在全区重点行业领域规范有序运行。
回复时间 2019-07-10
回复单位 政策法规处(行政审批办公室)

主办单位: 宁夏回族自治区应急管理厅       单位地址: 银川市民族南街长信春天小区综合楼

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