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自治区应急管理厅关于开展氯碱行业安全专项提升行动的通知
发布日期:2019-04-04  作者:信息员  来源:本站  点击量:

各市、县(区)应急管理局,宁东管委会安监局,有关企业:

    为全面排查我区氯碱行业领域安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故,自治区应急管理厅决定,从2019年4月7月底,在全区范围内全面开展为期4个月的氯碱行业安全专项提升行动。现就有关事项通知如下:

一、工作目标

深刻吸取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和河北省张家口市11·28”重大燃爆事故教训,在全区氯碱行业深入开展安全专项提升行动,深入开展氯乙烯等易燃易爆有毒气体风险排查治理,强化罐区等储存场所管理、动火等特殊作业管控,开展安全设计诊断、自动化改造、精细化工反应风险评估,开展装卸车安全、企业下水管网安全和周边安全风险排查治理,进一步消除事故隐患,有效防范和坚决遏制重特大事故。

二、工作范围和内容

(一)工作范围。全区氯碱行业危险化学品生产企业。

(二)整治提升内容:

1.开展反应风险安全评估和安全设计诊断。全区氯碱行业危险化学品生产企业按照《国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》(安监总管三〔2017〕1号)要求,委托具备相关资质的第三方机构按照《精细化工反应安全风险评估导则(试行)》规定的内容,全面开展精细化工反应安全风险评估,确定反应工艺危险度,改进安全设施设计。凡是未经正规设计或者擅自变更设计的在役化工装置和危险化学品储存设施,都必须委托有相关资质的设计单位进行设计诊断,对诊断检查发现的问题和隐患列出清单、逐项整改。

2.全面开展风险排查。全面排查氯碱行业危险化学品生产企业涉及易燃易爆有毒气体的危险化学品生产装置、储存设施,制定风险清单和隐患清单,重点是涉及氯乙烯、液化天然气、液化石油气等中低闪点易燃液体和有毒气体的安全风险,及时完善“企业安全风险控制和隐患排查治理信息系统”相关信息。

3.加强重大危险源管理。对照有关标准进一步完善氯碱行业危险化学品生产企业气柜、储罐区、危化品仓库等构成重大危险源的危险化学品储存场所安全设施,落实安全管理制度;4月30日前按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2018)完成对重大危险源的重新辨识、备案。重大危险源等级改变的,严格按照法律法规和标准规范要求补充安全设施。

4.严格装卸车安全管理。各有关企业要按照相关标准要求,科学规划设置危险化学品运输、装卸车辆专用停车场,加强对危货运输车辆驾驶和押运人员的管理教育,夜间等待装卸车的车辆要做到人车分离、驾驶和押运人员远离企业危险源。

5.强化特殊作业现场管控。各有关企业要按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)进一步修订完善企业特殊作业票证和管理制度,加强对实施动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电和吊装等特殊作业的安全监管,严防事故发生。

6.严格化工过程管理和岗位操作管理。各有关企业要修订完善企业岗位操作规程,强化作业人员培训教育和应急处置演练,推进岗位员工操作标准化、规范化,严禁违章操作、随意调整工艺参数、严防超指标运行,及时处理异常工况和工艺报警。要加强下水管网安全管理,严禁企业私拉排水管线或废水直接排入市政管网。

三、工作方式

氯碱行业安全专项提升行动从2019年4月起至7月底结束。具体分为三个阶段:

(一)全面排查阶段(2019年5月底前)。根据各地上报的企业信息,自治区应急管理厅列出了全区氯碱企业台账(附后)。各市、县(区)应急管理局和宁东管委会安监局要迅速完成对台账的核实梳理,确保没有遗漏。要立即组织辖区氯碱行业危险化学品生产企业对照《危险化学品企业检查指导表》开展风险摸排、隐患自查。各县级应急管理部门要结合全区危险化学品企业专家指导服务,配合专家组按照整治提升内容要求对辖区有关企业进行全面排查,建立隐患台账,并督促有关企业开展隐患整改和规范提升。市级应急管理部门要结合实际开展抽查检查,对重大隐患实施挂牌督办,通过整改提升及时发现和消除一批安全隐患。

(二)整改提升阶段(2019年6月底前)。各地结合危险化学品企业专家指导服务,通过对专家排查出问题隐患整改督查检查,以及加强对辖区氯碱行业危险化学品企业主要负责人、安全管理人员和操作人员集中培训,督促有关企业进一步完善安全设施设备、开展自动化改造,修订完善各项安全管理制度和操作规程等,提高全区氯碱行业领域危险化学品生产企业安全管理能力和本质安全水平。

(三)总结验收阶段(2019年7月底前)。五市应急管理局和宁东管委会安监局分别牵头,对照工作内容组织本地区氯碱行业企业安全专项提升情况进行验收,形成验收报告。自治区应急管理厅视情况对各地工作开展情况督查检查。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织。氯碱行业是高风险行业,产品中的液氯、氯乙烯属于重点监管的危险化学品,使用的电解、氯化、聚合等工艺属于重点监管的危险化工工艺,往往构成一、二级重大危险源,是安全监管的重点。各级应急管理部门要深刻吸取河北张家口市“11·28”事故教训,充分认识加强氯碱行业安全监管的重要性和紧迫性,要结合实际细化工作方案、加强统筹协调,结合正在开展的危险化学品企业专家指导服务工作和全区危险化学品企业安全生产大检查工作开展好氯碱行业安全专项提升行动。

(二)落实责任,消除隐患。各地在开展氯碱行业安全专项提升行动时,要在落实责任上下功夫。要以监管执法为抓手落实属地监管责任,以隐患整改为目标督促企业落实安全生产主体责任。要加大执法力度,敢于动真碰硬,坚持检查和执法结合,坚持督促和处罚并用,对发现的违法行为一律立案处罚,对发现的安全隐患一律建档立册、逐项闭环管理销号,对发现的重大隐患要紧盯不放,确保整改到位。对经整改仍然不能保证安全的企业,要坚决依法实施停产整顿

(三)及时报送排查情况。请五市应急管理局、宁东管委会安监局及时汇总本地区工作开展情况,于4月30日前将核实后的《全区氯碱行业危险化学品生产企业统计表》报自治区应急管理厅,于6月20日前报送本地区氯碱行业安全专项提升行动工作总结

请五市应急管理局和宁东管委会安监局及时将本通知传达到辖区相关企业。

联系人:王沛刚    联系电话:0951-8622077(带传真)

附件:全区氯碱行业危险化学品生产企业统计表

                             自治区应急管理厅

                              2019年4月4日

    (此件公开发布)


附件

全区氯碱行业危险化学品生产企业统计表

序号

企业名称

所在地

主要产品

备注

1

宁夏银川制钠厂

银川市

金属钠、液氯、次氯酸钙

许可证已注销

2

银川精鹰精细化工有限公司

银川市

液氯、金属钠

3

宁夏凯力特新能源科技发展有限公司

银川市

 四氯乙烯、三氯乙烯等

4

宁夏英力特化工股份有限公司

石嘴山市

液氯、盐酸、烧碱、电石等

5

宁夏三和日升化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

6

宁夏晶世捷化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

7

宁夏康美化工有限公司

石嘴山市

三氯乙烯、四氯乙烯等

8

宁夏升腾化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

9

宁夏金海鑫武精细化工有限责任公司

石嘴山市

氢氧化钠

10

宁夏金园化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠等

11

宁夏金海东泰思源煤化有限公司

石嘴山市

氢氧化钠等

序号

企业名称

所在地

主要产品

备注

12

宁夏日盛实业有限公司

石嘴山市

氯气、盐酸、烧碱等

13

石嘴山市启海化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

14

宁夏普瑞化工有限公司

石嘴山市

1,2-二氯乙烯

15

平罗县阳光焦化有限公司

石嘴山市

氢氧化钠等

16

石嘴山市众信鸿泰工贸有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

17

宁夏升腾化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

18

宁夏金海新科化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠等

19

宁夏金海永和泰煤化有限责任公司

石嘴山市

氢氧化钠等

20

石嘴山市启海化工有限公司

石嘴山市

氢氧化钠

21

石嘴山市钰昌工贸有限公司

石嘴山市

氯化钡

22

石嘴山市正盛化工有限公司

石嘴山市

氯化钡

23

石嘴山市锦翔化工有限公司

石嘴山市

氯化钡

24

宁夏金昱元能源化学有限公司

吴忠市

液氯、盐酸、氢氧化钠等

序号

企业名称

所在地

主要产品

备注

25

宁夏丰德利化工有限责任公司

吴忠市

盐酸

26

青铜峡市升华化工有限公司

吴忠市

氢氧化钠

27

青铜峡市环宇化工有限公司

吴忠市

氢氧化钠

28

宁夏金昱元广拓能源有限公司

固原市

盐酸、氢氧化钠、液氯

29

宁夏华御化工有限公司

中卫市

盐酸、氢氧化钠、液氯等

 

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