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自治区应急管理厅办公室关于印发《宁夏回族自治区钢铁企业煤气安全专项治理方案》的通知
发布日期:2019-04-18  作者:信息员  来源:本站  点击量:

石嘴山市、中卫市应急管理局

    为深入贯彻习近平总书记关于安全生产及防灾减灾救灾重要论述精神,落实应急管理部及自治区党委、政府安全生产相关部署,防范钢铁企业煤气事故发生,现将宁夏回族自治区钢铁企业煤气安全专项治理方案印发给你们,请严格贯彻执行。

                                

                             自治区应急管理厅办公室

                                 2019417

(此件公开发布)

宁夏回族自治区

钢铁企业煤气安全专项治理方案

    根据《应急管理部办公厅关于开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知》(应急厅函〔2019264)精神,特制定本方案

    一、工作目标

    在巩固钢铁行业化解过剩产能安全执法专项行动和较大危险因素辨识管控工作成果的基础上突出煤气安全管理,通过企业自查自改、部门监督指导、隐患整改、检查验收,规范我区钢铁企业作业现场管理,严格执行操作规程及作业票制度,全面提升我区钢铁企业本质安全水平;全面落实《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》(原国家安全生产监督管理总局令第91号),认真排查和整改重大生产安全事故隐患,有效遏制钢铁企业较大以上生产安全事故的发生。

二、工作范围

所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业。

三、工作重点

主要围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面12项内容,进行全面对标排查治理:

(一)安全管理方面。

    1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。

3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。

(二)煤气设备设施。

1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。

2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。

3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。

4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。

5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。

(三)煤气作业。

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。

3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。

4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。

四、工作步骤

(一)自查整改420日至7月31日)。石嘴山中卫市应急管理局负责组织辖区内钢铁企业进行全覆盖宣贯把工作任务分配到人,责任落实到人。各钢铁企业要突出安全生产主体责任,做到真排查、真整改,要逐一对照标准自查,并填写自查表(附件1),对排查出的安全隐患制定详细整改措施及整改时间,落实到人,确保隐患一个不少的整改到位。

(二)市级验收(81日至8月15)。石嘴山市中卫市应急管理局对辖区内钢铁企业进行全覆盖执法检查,并做到“一企一表”(附件2组织钢铁行业专家参与执法检查和验收工作,与验收人员共同签字确认,促使企业从根本上消除各类重大事故隐患。

)全面验收(816日至8月31日)。自治区应急管理厅组织专家对我区钢铁企业煤气安全专项治理进行检查验收,并对两市工作落实情况进行通报并上报应急管理部

    五、工作要求

    (一)加强组织领导,提高责任意识石嘴山市、中卫市及所辖县(区)应急管理局要认真吸取2018年贵州省“1.31”和广东省“2.5”两起煤气中毒较大事故教训,举一反三,认真组织辖区内钢铁企业开展安全隐患自查整改。今年是中华人民共和国成立七十周年,各类庆祝活动较多,在此期间各级领导和人民群众对安全生产尤为关注,市、县(区)应急管理部门要高度重视此次专项治理恪尽职守,强化责任意识和担当意识,加强组织领导,动态管理,防范钢铁企业各类事故发生

(二)加强统筹兼顾坚持“问题导向”石嘴山市、中卫市及所辖县(区)应急管理局突出《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》和《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录(第一批)》中涉及的设备及工艺具体要求,对照《较大危险因素辨识与防范指导手册》的防范措施,坚持“问题导向”,防止危险因素辨识不到位,整治措施落实不到位,督促企业增加安全投入,及时排查整改隐患

    对未涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业,属地应急管理局要利用此次专项治理工作契机,参照《自治区安监局关于印发《开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动方案》的通知》(宁安监工贸〔201816)开展“回头看”,继续巩固提高2018年开展的钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理专项行动工作成果,防止安全管理滑坡。

(三)加强执法检查狠抓责任落实石嘴山市、中卫市及所辖县(区)应急管理局督促企业做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”;对整治不认真、不到位、不及时的企业,要按照有关法律法规上限给予处罚,在专项治理期间发生事故的钢铁企业,依据有关规定提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”。企业及市、县(区)应急管理局要落实“一企一档”,9月10日前市级应急管理局要将附件1、附件2及工作总结报自治区应急管理厅安全生产基础处。

    联系人:邓啸        电话:0951-8622080

    电子邮箱:416050024@qq.com

                           

    附件: 1.企业自查表

         2.市级应急局执法检查表

        


附件1

企业自查表

填表人:        填表时间:               企业负责人签字:           企业盖章:

企业名称(地址)  

主要设备(规格、数量)

高炉(m3)

转炉(吨)

电炉(吨)

煤气柜(万立方米)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

自查内容

自查类别

自查项目

自查结果

情况说明

安全管理

1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。

是    

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。

是    

3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。

是    

煤气

设备设施

1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。

是    

2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。

是    

3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。

是    

4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。

是    

5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。

是    

煤气作业

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

是    

2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。

是    

3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。

是    

4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。

是    

其他严重安全问题(可另附页):

注:企业若自查发现存在重大生产安全事故隐患,请在情况说明中明确整改时限和具体安全措施。

附件2

                      市级应急局验收检查表

                                                                盖章:

检查类别

检查项目

检查结果

情况说明

安全管理

1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格,擅自投入运行。

 合格    不合格

2.煤气设备设施的改造和施工,由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行;新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。

 合格    不合格

3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站(组),没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施,未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。

 合格    不合格

   煤气

设备设施

1.煤气柜建设在居民稠密区,未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施;柜顶未设置防雷装置。

 合格    不合格

2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。

 合格    不合格

3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所,以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方,未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。

 合格    不合格

4.煤气分配主管上支管引接处,未设置可靠的隔断装置;煤气进入车间前的管道,未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。

 合格    不合格

5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给(加)水装置不符合标准要求。

 合格    不合格

煤气作业

1.煤气点火作业程序不符合标准要求。

 合格    不合格

2.涉及煤气的有限空间作业,程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。

 合格    不合格

3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施,未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。

 合格    不合格

4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业,在雷雨天进行;作业时没有煤气防护站人员在场监护;操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。

 合格    不合格

其他严重安全问题(可另附页):

验收意见:

检查人员:                                        检查时间:

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