当前位置:首页 >> 通知公告 >> 自治区应急管理 >> 正文
  自治区应急管理
自治区森林草原防灭火指挥部办公室应急管理厅、自然资源厅关于印发《宁夏回族自治区春防关键期森林草原消防安全大检查实施方案》的通知
发布日期:2019-05-06  作者:信息员  来源:本站  点击量:

各市、县(区)森林草原防火指挥部,宁东管委会森林草原防灭火指挥部,各市、县(区)应急管理局、自然资源局,自治区森林草原防灭火指挥部成员单位:

当前,我区仍处于森林草原防火期,贺兰山、六盘山、罗山、南华山、白笈滩、哈巴湖六个自然保护区处于森林高火险期。为落实《国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部、国家林业和草原局关于开展春防关键期森林草原消防安全大检查的通知》(国森防办发明电〔2019〕29)精神,自治区森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理厅、自然资源厅制定了《宁夏回族自治区春防关键期森林草原消防安全大检查实施方案》,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

  自治区森林草原防火指挥部办公室       自治区应急管理厅    

                    自治区自然资源厅

                       2019年4月30日

    (此件公开发布)

宁夏回族自治区春防关键期

森林草原消防安全大检查实施方案

为贯彻落实《国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理部、国家林业和草原局关于开展春防关键期森林草原消防安全大检查的通知》(国森防办发明电〔2019〕29)精神,切实抓好我区春防关键期森林草原消防安全工作,制定本方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,按照李克强总理、韩正副总理和王勇国务委员等中央领导同志和自治区党委、政府领导同志批示要求,认真落实国家森林草原防灭火指挥部全体会议、全国全区森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议工作部署,坚持“预防为主、防灭结合”工作方针,提高政治站位、强化责任担当、坚持底线思维、红线意识和问题导向,从严从细做好森林草原消防安全检查工作,全面督促森林草原火灾防控责任措施落实到位,坚决防范遏制人为森林草原火灾、人员伤亡事故和重特大森林草原火灾发生。

二、检查时间

即日起至615日。

三、重点检查内容

    (一)部署落实情况。检查各地各有关部门、单位贯彻习近平总书记等中央领导同志关于森林草原防灭火工作的重要指示批示精神和党中央、国务院关于加强森林草原防灭火各项工作部署,落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议部署、开展森林草原火灾风险隐患排查整治,以及对国家森林草原防灭火指挥部办公室通报、督办整改和国务院第十二考核巡查组对我区考核巡查时指出的森林草原防灭火工作存在的问题等情况。检查各市、县(市、区)人民政府、有关职能部门和自然保护区、国有林牧场等森林草原经营管理单位是否严格落实《自治区森林草原防灭火指挥部、自然资源厅、应急管理厅关于切实做好当前森林草原防灭火工作的紧急通知》(宁应急〔2019〕57号)、《自治区安委会办公室关于做好“清明”“五一”期间及春季森林草原防灭火工作的通知》(宁安办发〔2019〕45号)、《自治区安委办关于贯彻落实全国森林草原防灭火和防汛抗旱工作电视电话会议精神的通知》(宁安办发〔2019〕47号)等文件精神情况,看是否有安排、有行动、有结果。

    (二)责任落实情况。

1.党政领导“一岗双责”制度是否健全;

    2.资金投入情况,以及是否落实资金投入规定;

3.防灭火行业管理、火案侦破和执法检查等职责任务是否明确;

4.国家公园、自然保护区、国有林牧场等森林草原经营管理单位主体责任是否落实;

5.当地政府、职能部门日常督查检查落实情况。

(三)源头管控情况。

1.野外用火管控情况,包括对林区牧区计划烧除、施工作业等生产用火是否严格审批和管理,对祭祀用火、农事用火和进山旅游人员弄火等情况是否采取有效管控措施,对重点人群及限制行为能力人员是否落实监护责任

2.国家公园、自然保护区、风景名胜区、城镇村组和重要设施周边的火源管控是否到位,“五一”等关键时段是否采取针对性措施;

3.防火检查站是否发挥作用,护林员是否上岗到位,群防群治措施是否落实落地;

4.本地区森林草原隐患排查治理情况。

(四)安全排查情况。

1.新调整的政府分管领导、指挥人员和扑火队员是否参加了业务培训,政府分管领导和扑火指挥人员是否熟知应急预案、指挥流程,扑火人员是否掌握避险技能、扑救技能;

2.防扑火队伍是否配齐了防护装备、扑救机具,各类防灭火车辆、装备设施是否存在安全隐患等;

3.针对国内各地以及我区已经发生人员伤亡事故,是否深刻吸取事故教训,举一反三,针对薄弱环节进一步完善防扑火制度规范和工作措施。

(五)可燃物清理情况。是否根据本地区森林草原可燃物实际情况,因地制宜、科学系统地清理可燃物。对需要集中烧除的,是否经报批许可,有计划、有组织、有预案、有管理地统一实施。

(六)指挥机制运行情况。是否及时制修订火灾扑救预案,分级响应和联动处置机制是否完善,信息报送、分析研判、定期会商、调查评估、责任追究等工作机制是否健全,指挥体系运行是否顺畅有效。

(七)预警监测和应急值守情况。

1.是否对春季森林草原防火形势进行了专门会商风险分析并及时发布火险信息,是否有效运用地面巡查、飞机巡护、塔台瞭望、雷电监测和视频监控设施及时发现、报告火情;

2.扑火队伍建设和应急准备情况,各扑火队伍是否集中食宿、靠前驻防、做好扑火准备;扑火物资储备是否充足,扑火装备是否运行良好;应急预案是否及时更新,演练是否及时;

3.是否严格执行24小时值班和领导带班制度,是否严格落实卫星监测热点2小时反馈制度,火情调度、信息报送是否及时。

四、步骤及措施

(一)动员部署(5月8日前)各市、县(市、区)人民政府、宁东管委会、各自然保护区、国有林场等森林草原经营单位,结合实际,制定本单位大检查实施方案,全员发动,明确责任

(二)自查自改(5月9日-6月9日前)。各市、县(市、区),宁东管委会,各自然保护区、国有林场等森林草原经营单位,对照检查内容,逐条开展自查,对发现问题进行整改。

(三)行业检查(6月9日前)。各级森林草原管理部门全程对大检查工作进行督促指导,对照检查内容,督促各地、各森林草原经营单位深入检查,及时解决大检查工作中存在的问题。

    (四)检查验收(6月10日-15日)。自治区森林草原防灭火指挥部办公室将组织若干检查组,通过听取汇报、查阅资料、实地抽查的方式进行检查验收,检查情况将下发通报,作为全年森林草原防灭火工作考核的重要内容。

四、工作要求

    (一)提高思想认识。各地、各有关部门,各森林草原经营管理单位一定要提高政治站位,主要领导要亲自抓、分管领导要一线抓,切实克服我区即将渡过高火险期的模糊认识,清醒认识我区仍处于防火期。六大自然保护区仍处于高火险期,尤其是近期降雨少,林草仍严重干旱的实际,提高对大检查工作重要性的认识,增强做好大检查工作、遏制森林草原火灾的重要性认识,以强烈的紧迫感、责任感做好大检查工作。

(二)认真组织实施。各地、各森林草原经营单位要高度重视,切实加强组织领导,细化实施方案,强化工作措施,逐条对照检查内容进行自查。对存在问题列出隐患清单,明确整改期限,限期整改到位,对大检查期间无法完成整改的,说明原因,明确整改部门、整改责任人、整改期限,督促按时整改到位。各森林草原管理部门要突出重点部位、重点内容,加强督促检查,发现隐患立即下达整改通知书,确保各项检查内容全面检查、整改到位。

(三)加强部门协同。各级森林草原防灭火指挥部成员单位要强化协作配合,文化和旅游部门要做好风景名胜区的防灭火检查整改工作,宣传、广电等部门要做好大检查宣传发动工作,气象部门要加强大检查期间天气和森林草原火险预测预报,其他部门要做好各项防火和应急处置工作,有关部门要开展联合检查,建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制,形成强大工作合力。

(四)加强信息报送。各地于610日前,上报本级及辖区各县(市、区)大检查总结报告和森林草原消防安全大检查情况(附件1)、森林草原防灭火指挥机构设置情况(附件2)。宁东管委会按照上述时间和内容上报。

  人:万国宏、马也雯

联系电话:0951-86220618622059(传真)

电子邮箱:15609510015@163.com

附件:1.森林草原消防安全大检查情况统计表      

      2.森林草原防灭火指挥机构情况统计表


附件1

森林草原消防安全大检查情况统计表

市、县(区):                                                      单位:个、人、份

分   项

省级

市级

县级

合计

1.组织检查工作组数量

2.参与检查人员数量

3.查出存在问题数量

4.发出整改通知数量

5.已整改落实到位数量

6.其他情况

    填表人:       联系电话:         审核人:        填表日期:2019年  月   日


附件2

森林草原防灭火指挥机构情况统计表

指挥部名称

指挥长姓名    和职务

指挥部办公室设立部门名称

办公室主任    姓名和职务

手机号码

专职指挥姓名及职务

值班电话及传真号码

备注

    填表人:      联系电话:         审核人:              填表日期:2019年      月     日

    备注:6月10日前报送机构情况统计表,6月10日后有变动的随时报告


】【打印】【关闭

主办单位: 宁夏回族自治区应急管理厅       单位地址: 银川市民族南街长信春天小区综合楼

联系电话: 0951-8622006 技术维护:0951-8622099 值班电话:0951-8622111 13995310108(全时开通)  邮政编码: 750001

技术支持: 西诚软件 网站标识码 6400000052 宁ICP备1900422号-1 宁公网安备64010402000287

您好!您是第99999位访问本站的人