宁夏回族自治区应急管理厅欢迎您

自治区应急管理厅关于印发宁夏回族自治区应急管理装备发展和信息化建设“十四五”规划的通知

索引号 640000031/2022-00034 生成日期 2022-03-17
发文字号 宁应急〔2022〕31号 公开形式 主动公开
所属机构 自治区应急管理厅 责任部门 自治区应急管理厅

各市、县(区)应急管理局,宁东管委会应急管理局:

现将《宁夏回族自治区应急管理装备发展和信息化建设十四五规划》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  

  

  自治区应急管理厅

    2022317

(此件公开发布)

  

  

  

  

宁夏回族自治区应急管理

装备发展和信息化建设

十四五规划

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

20222

  

  

  

一、现状与形势  - 1 -

(一)发展现状  - 1 -

(二)面临的机遇  - 4 -

二、总体要求  - 5 -

(一)指导思想  - 5 -

(二)基本原则  - 5 -

(三)发展目标  - 6 -

三、主要任务及重点工程  - 8 -

(一)完善体制机制,提升业务保障能力  - 8 -

(二)加快技术建设,提升应急支撑能力  - 9 -

(三)强化风险研判,提升监测预警能力  - 11 -

(四)推进智能创新,提升监管执法能力  - 13 -

(五)强化数据驱动,提升决策分析能力  - 13 -

(六)注重协同高效,提升救援实战能力  - 15 -

(七)深化全面精准,提升社会动员能力  - 16 -

四、保障措施  - 17 -

(一)加强组织领导  - 17 -

(二)加大资金支持  - 17 -

(三)强化风险管理  - 17 -

(四)加强考核评估  - 18 -

宁夏回族自治区应急管理装备发展和

信息化建设十四五规划

  

十四五时期是全力构建统一领导、权责一致、权威高效的应急能力体系的关键时期,同时也是实现应急管理信息化跨越式发展、以信息化推进应急管理现代化的关键时期。编制宁夏回族自治区应急管理装备发展和信息化建设十四五规划,对贯彻落实党中央国务院应急管理部自治区党委政府关于应急管理装备和信息化建设工作决策部署,促进信息技术与应急管理业务深度融合,提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平意义重大。按照应急管理部《智慧应急十四五规划》《关于推进应急管理信息化建设的意见》《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022年)》和《宁夏回族自治区应急体系建设十四五规划》《宁夏回族自治区数字政府建设行动计划(2021-2023年)》《宁夏回族自治区信息化建设十四五规划》《宁夏回族自治区科技创新十四五规划》等文件要求,制定本规划。

一、现状与形势

(一)发展现状

应急管理信息化工作机制初步建立。自治区应急管理厅高度重视信息化工作,强化组织领导,开展了应急管理信息化建设总体规划顶层设计,编制了《宁夏回族自治区应急管理信息化发展规划框架(2019-2022年)》,明确了自治区应急管理信息化跨越式发展的阶段性目标。初步建立了应急管理信息化工作机制,依据统筹发展、集约建设、蹄疾步稳、急用先行的原则,全区安全生产监管信息化支撑能力不断提升,危险化学品、矿山、工贸等重点行业领域专项整治工作成效明显,自然灾害监测预警覆盖面逐年扩大,防汛抗旱、森林草原防火等综合风险监测和预报预警能力逐步增强,智能化指挥体系雏形初现。

装备、信息化等基础设施建设成果初步显现。网络建设方面,应急指挥信息网实现了自治区、市、县(区)三级应急管理、煤监、地震等部门100%贯通,电子政务外网接入率100%,有力保障了视频会商、应急救援等战时应用。数据资源方面,建成自治区应急管理数据治理系统,与政府办公厅、水利厅、气象局、自然资源厅等单位,以及应急管理部和各级应急管理部门实现数据共享,累计汇集应急数据资源200余项,数据总量超过80亿条,初步形成应急管理横向到边、纵向到底的数据链路体系。建设应急管理数据资源门户,加强数据对外服务能力,为自治区政府数据共享平台、北斗导航卫星宁夏分中心提供有效支撑。应急通讯装备建设方面,坚持四个统一(统一建设内容、统一建设布局、统一建设标准、统一工作步调),统筹全区应急救援指挥能力建设,为全区应急管理部门配备了卫星站、自组网、370MHz移动站、图传无人机等设备,灾害事故现场通讯保障、调度指挥能力不断提升。

信息化与应急管理业务合创新局面初步形成。以智慧应急为引领以技术创新为驱动以信息网络为基础,集聚国内顶尖信息化科研成果和建设实施技术力量,面向实战促进先进技术和应急管理业务深度融合。聚焦安全生产重点领域,全力推动危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,完成自治区148家一、二、三、四级重大危险源(罐区)危化品企业传感器监测数据和1000余路视频监控数据实时汇聚,线上线下一体化监管格局逐渐形成,智慧监管初见成效。应用支撑、统一门户、数据资源中心、自然灾害监测预警、应急指挥信息及宁夏应急APP、融合通信、综合可视化等多系统建设完成,大数据、云计算、物联网、卫星通信等前沿技术不断落地应用。全区应急管理工作效率和监管效能持续提升。

取得上述成绩的同时,也必须看到存在的不足。基层应急管理部门在装备配备与信息化建设上水平各异,信息化技术和手段仍未成为日常工作开展的首选,应急通信装备配备的数量和种类与救援通讯保障要求仍有差距。机构在编人员数量与实际工作需求不相匹配,专业技术人员相对匮乏。应急管理部门对数据资源的开发利用层次不高,在信息化、新型装备使用等方面的数字素养相对偏弱,离应急管理数字化转型要求还存在一定差距。

(二)面临的机遇

党和政府对应急工作的要求为区应急管理装备、信息化建设指明了发展方向。党的十九大以来,习近平总书记关于应急管理和防灾减灾救灾系列重要讲话,是做好应急管理工作的根本遵循和发展指南。自治区党委政府深入实施全区安全生产专项整治三年行动和自然灾害防治八大工程提高防灾减灾救灾能力。全区应急系统认真贯彻落实党中央国务院和自治区党委政府决策部署,以应急管理信息化建设为抓手,大力推进自治区应急管理体系和能力现代化。

黄河流域高质量发展为自治区应急管理装备、信息化建设提供了不竭内生动力。加快应急管理装备发展和信息化建设,构建科学、全面、开放、先进的应急管理装备发展和信息化体系,积极推进自治区应急管理装备发展和信息化建设,符合自治区应急管理高质量发展的实际需要,是自治区主动对接一带一路黄河流域生态保护和高质量发展先行区重要任务的具体行动,也是新时代支持宁夏革命老区、乡村振兴发展的重要支撑保障。

新一代信息科技创新为自治区应急管理装备、信息化建设提供了强劲技术支撑。习近平总书记历次重要论述深刻指明新一代信息科技创新将成为新时代进步和发展的主导力量。新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起,特别是互联网+、大数据、云计算、人工智能、5G、工业互联网等新一代信息技术突飞猛进,为应急管理装备、信息化发展提供强有的技术支撑。推进先进信息技术与应急管理业务的深度融合,进一步提升应急管理智能化水平,全面支撑具有系统化、扁平化、多样化、智能化、人性化特征的现代应急管理体系建设。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记关于应急管理和科技信息化重要论述精神,落实全国应急管理工作会议和自治区党委政府工作部署按照应急管理部《智慧应急十四五规划》《应急管理部关于推进应急管理信息化建设的意见》《宁夏回族自治区应急体系建设十四五规划》等文件要求,强化实战导向和智慧应急牵引,形成全区一盘棋新格局,为推动自治区应急管理体系和能力现代化提供有力保障

(二)基本原则

1.统筹规划、协调发展。强化应急管理装备发展与信息化建设顶层设计,坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一管理,加强统筹指导,确保全面协调可持续健康发展。

2.业务驱动、实战主导。以需求为依据以问题为导向以应用为主线,紧密围绕自治区安全生产、防灾减灾、应急救援工作实际需要,最大限度发挥装备与信息化技术实战效能。

3.科技支撑、创新引领。推动新装备、新技术与应急管理业务的深度融合,加强应急管理技术创新、应用创新、模式创新,不断激发创新内生动力、营造良好创新生态、拓宽创新发展途径。

4.集约建设、众创共享。立足业务协同与联动需求,按照集约化原则建设信息化基础设施和信息系统,汇聚信息资源,推动跨部门、跨层级、跨区域信息共享和业务协同。

(三)发展目标

总体目标:到2025年,以早期预警、科学决策、快速指挥、精准执法为内涵的宁夏特色智慧应急装备与信息化体系基本形成,应急管理通信装备、信息化水平达到国内领先。分项目标如下:

——监测预警技术完善推进多灾害事故综合监测预警体系和能力建设,持续汇聚事故灾难、自然灾害感知数据,推动多灾种综合监测、风险早期识别和预报预警能力提升。

——监管执法科学精准以技术应用推动监管执法全过程的精细度、可视度进一步提升深化互联网+执法系统应用,违法违规行为大数据分析能力显著提升。

——指挥决策运行高效。基础设施逐渐完备,指挥通信纵横贯通,灾情信息引接通畅,具备数字化指挥手段,灾情研判和智慧决策能力显著提高。

——应急通讯保障有力。灾情情报信息进一步整合,应急装备适应多灾种应用场景使用需求,推动信息共享与协同行动能力提升,推进应急专业救援通讯保障能力水平提升。

——社会动员广泛有序。以技术应用助力新闻宣传力度持续加强,助力综合减灾示范社区创建工作持续推进,为提升应急社会动员能力打牢基础。

——运维防护安全可靠以无人值守、自动监控为目标的自治区应急管理运维保障体系初步建立;数据安全、应用安全、终端安全、移动安全防护能力持续提升。

专栏1装备发展与信息化建设十四五核心指标

序号

指标

预期值

属性

1

应急管理指挥

信息网络建设

覆盖自治区、市、县(区)三级应急管理部门。

约束性

2

370Mhz窄带通信网络建设

搭建联通自治区、市、县(区)三级应急管理部门和事故救援现场的窄带通讯网络。

约束性

3

业务应用

系统及

数据库建设

完成安全生产风险监测预警、应急管理监管执法、安全生产基础台账、安责险信息化管理、应急动员、应急科普宣教等6个业务应用系统和应急知识库建设。

约束性

4

系统功能

升级完善

升级完善危险化学品安全生产风险监测预警、自然灾害综合监测预警、应急指挥等3个业务系统功能。

约束性

5

安全生产

数据接入

持续推进全区重大危险源企业储存硝酸铵、氯酸钾、氯酸钠、硝化棉等构成重大危险源的危险化学品仓库和涉及重大危险源的危险化学品装卸站台监测监控数据接入,涉粉作业人数超过30人的粉尘涉爆重点企业、地下矿山、边坡高度超过200米的金属非金属露天矿山监测联网。

预期性

6

自然灾害数据

融合接入

完成气象、水利、自然资源、地震、交通、住建、卫生、公安、林草等部门应急业务相关数据接入。

预期性

7

运维保障与

安全防护

建设自治区应急管理运维管理系统、安全防护管理系统。

约束性

三、主要任务及重点工程

(一)完善顶层设计,提升业务保障能力

着力提升自治区应急管理装备发展与信息化建设顶层设计对全区应急管理部门的指导能力,强化外脑支撑层次和水平,推动全区应急管理部门人员数字素养与技能提升。

1.加强统筹规划,探索应用机制。强化实战导向和智慧应急引领,统筹规划、集约发展、统一建设、扁平应用,夯实装备发展与信息化建设基础,补齐网络、数据、安全、装备、标准等方面的短板弱项,推动区应急管理装备与信息化建设高质量发展。

专栏2:应急管理装备与信息化标准规范应用提升工程

1)完善应急管理顶层标准规范。遵循应急管理部信息化标准体系框架和已发布的322个相关标准,重点加强数据资源、业务应用、安全防护、运维管理、装备配备与使用等薄弱领域的标准制定和完善。

2)统一全区装备建设管理要求。打通全区上下装备建设意见征求和需求反馈通道,明确装备数量和运维保障要求,鼓励地方以提升装备使用效率、提升实战应用成效为导向,积极探索装备配备、管理和使用新模式。

2.健全运维体系,建强防护体系。以标准化为基础、平台化为载体、自动化为手段,保障自治区应急管理信息网络以及应用系统稳定、可靠、高效运行,增强应急管理信息化支撑运维保障能力。

专栏3:自治区应急系统运维、安全防护能力提升工程

1)建设自治区应急管理运行维护管理系统。推进运维保障标准化、流程化,打造自治区应急管理运维管理系统,以无人值守、自动监控、智能管理为目标,逐步实现运维自动化、服务化、智能化的融合。

2)建设自治区应急管理安全防护系统。依托应急管理部和自治区政府已建系统,建设自治区应急管理安全防护管理系统,围绕数据安全、应用安全、终端安全、移动安全,构建多层多维安全防护体系。

3.打造联创中心,强化外脑支撑。联合区内外高校、科研机构等外部智脑,提升技术和创新支撑能力。落实《提升全民数字素养与技能行动纲要》任务要求,提升全区应急管理部门人员数字素养与专业技能。

专栏4:自治区应急管理联合创新中心建设工程

打造自治区应急管理联合创新中心。谋划以应急管理厅为牵头部门和业务指导,以区内外高等院校、科研院所、行业协会电信运营商等机构为外部支撑,以行业龙头企业为实施主体的应急管理装备和信息化联合创新机制,推进自治区应急管理联合创新中心建设。

(二)加快技术应用,提升应急支撑能力

积极打造多层次、多手段融合的自治区应急管理通信保障支撑体系,建设全区上下贯通的应急管理数据资源接入和服务平台,为应急救援、指挥调度提供畅通的数据通道。

1.构建空天地立体化通信体系。加快与应急管理部通信网络对接工作,深化卫星通信技术在灾害事故现场应急通信保障等应急管理领域的推广应用。建成移动为主、固定为辅的应急指挥窄带无线通信网,打通各级应急指挥部门与事故灾害现场语音通信链路。根据实战需要,加快应急指挥信息网升级改造扩容,实现视频会议系统、手机、固话、卫星电话、移动指挥车、手持单兵等多种通信终端融合联通,确保断路、断网、断电等极端条件下通信畅通。探索卫星通信、公网、无人机中继、短波、宽窄带专网、有线等多种通信手段融合应用,及时掌握灾情发展和队伍、装备、物资等要素动态信息。

专栏5:自治区应急通信网络能力提升工程

应急通信基础网络建设。按照应急管理部地方建设任务书要求,推进空天地一体化网络建设。1)空基建设:有保障条件的地区可开展卫星车载站建设;利用北斗三代通导能力,推广北斗卫星导航定位系统应用,进一步发挥北斗在应急搜救、通信、时空服务等方面的能力。2)天基建设:加快建设基于370MHz无线频率、自治区--县区-现场四级互通、固移结合的应急指挥窄带无线通信网,建设基于机动LTE、现场快速应急互联宽带数字通信网,完善无线通信网覆盖能力,强化事故灾害现场骨干节点接入应急指挥信息网能力。3)地基建设:根据应急救援和日常业务需要,拓应急指挥信息网络覆盖范围,形成多重备份、韧性抗毁、随遇接入的应急指挥地面专用网络。

2.汇聚融合应急管理数据,深化数据治理服务。依托自治区政务数据共享交换平台,进一步整合自治区应急管理数据,融合相关行业和互联网资源,建成覆盖灾害事故、管理对象、应急力量和应急资源的全要素、全生命周期专题数据库,逐步实现防汛抗旱、地震地质、气象、农业农村、林草以及人口、交通、建筑、医疗等各类应急管理相关业务数据信息的汇聚融合。

专栏6自治区应急数据资源整合工程

1)建设完善应急管理数据资源中心持续推进自然灾害、安全生产等行业领域数据接入。逐步汇聚自治区安全生产监督管理、自然灾害防治、应急指挥救援、公共卫生和社会安全突发事件、城市运行监控等数据资源,提供共享交换服务。

2)编制自治区应急管理信息资源目录。加强数据治理,强化对各类应急相关数据信息资源的收集、存储和更新管理,逐步形成全要素、全口径、全生命周期数据管理服务,实现统一编码、一数一源、动态更新。统筹自治区应急知识库系统建设,构建应急管理数据模型和知识图谱,提升智慧化应用服务能力。

(三)强化风险研判,提升监测预警能力

不断丰富自治区安全生产、自然灾害等事故灾难数据项,汇入全区统一的应急管理数据资源中心,为安全生产、防灾减灾救灾、应急救援提供坚实的数据支撑。

1.健全安全生产监测预警体系。深入推进国家《工业互联网+安全生产行动计划(2021-2023年)》试点建设,在骨干企业、化工园区、重点行业领域实施试点,探索新机制、新模式和构建生态系统。针对危险化学品、矿山、消防等重点行业领域和粉尘、易燃易爆物等重大风险隐患,推进企业建立健全安全生产风险监测预警系统。继续拓展已建危化品安全风险监测预警系统,加强与相关部门系统互联互通,形成广域覆盖、智能预警的全区安全生产风险防控一张网。以感知数据为支撑,构建风险监测指标体系和监测预警模型,利用大数据、人工智能等技术手段,实现对高危行业企业安全生产风险的监测、评估、预警和趋势分析,形成重点行业领域风险监测预警一张图,为重点监管、精准执法、科学施策提供支撑。

专栏7:自治区安全生产监测预警建设工程

1)升级完善安全生产风险监测预警系统。新增接入储存硝酸铵、氯酸钾、氯酸钠、硝化棉等构成重大危险源的危险化学品仓库和涉及重大危险源的危险化学品装卸站台监测监控数据。

2)推动危化品企业视频分级存储管理。按照视频多级存储、分级管控调阅、智能联动预警方式,实现自治区危险化学品企业视频存储和调阅功能;新增视频智能分析功能,实现违规行为、异常情况等风险隐患的智能识别。

2.完善自然灾害监测预警体系。汇聚洪涝、干旱、气象、地震、森火、农业灾害等自然灾害监测数据。建设完善自然灾害综合监测预警系统,实现灾害风险实时监测、综合研判和分级预警,形成自然灾害综合监测预警一张图,提高多灾种一体化综合风险预警能力。

专栏8:自治区自然灾害事故综合监测预警建设工程

升级完善自然灾害综合风险监测预警系统功能。进一步汇聚气象、水利、自然资源地震等相关监测资源和基础数据,构建协同联动、全域覆盖的监测预警网络,提升多灾种综合风险监测、风险早期识别和预报预警能力。汇聚相关部门自然灾害致灾因子、承灾体、历史灾害、减灾能力等灾害风险要素调查成果和主要灾害隐患、综合隐患评估成果信息,建设自然灾害综合风险和减灾能力数据库。

(四)推进智能创新,提升监管执法能力

推进大数据、人工智能在监管执法领域的深度应用,综合运用大数据、人工智能等先进技术,动态研判分析企业实时监测数据、视频监控数据、政务服务数据、监管执法数据、信用监管数据、违章经营数据等,综合分析研判企业安全风险,助力实现企业安全风险智能识别和自动预警。加强与有关部门企业诚信数据交换共享,加快实现失信企业联合惩戒信息协同。推进企业安全风险分级分类管理智能化,助力监管执法精准化水平提升。

专栏9:自治区安全生产精准监管能力提升工程

1)推动企业诚信数据互联互通。开展企业安全诚信大数据分析,逐步具备智能化企业诚信评价和分级分类动态管理能力。

2)建立安责险信息化管理系统。探索监管+保险+服务+科技新模式,推动监管部门、企业、保险机构、安全生产技术服务机构之间的信息共享,助力企业和保险机构在线监测和动态监管能力提升。

(五)强化数据驱动,提升辅助决策能力

通过事故案例分析、事故模拟推演等能力建设,凸显数据资源在事故灾害处置、决策支持等工作中的价值。  

1.助力数据核灾能力提升。充分利用大数据和人工智能技术,提高灾情核查效率,实现灾害损失智能评估,提升灾情评估能力水平

专栏10:自治区灾情评估能力提升工程

加强灾情基础信息综合分析研判。基于自治区应急管理综合应用平台,重点加强自然灾害风险、灾情数据统计、重大安全隐患、安全监管执法、应急力量物资、应急预案方案、重点监管企业用电等基础信息综合分析研判。

2.助力指挥决策能力提升。面向洪涝、森林草原火灾蔓延、地震地质、危险化学品燃爆等灾害事故及多灾种耦合事故,构建各类灾害事故救援情景,强化灾害事故模拟仿真推演,提升应急指挥辅助决策能力。

专栏11:自治区辅助决策能力提升工程

1)完善自治区应急一张图强化预案智能匹配、队伍调度、物资保障、应急处置等全方位、智能化救援指挥决策支持能力,实现基于应急一张图的灾情信息汇聚、现场灾情动态研判、灾害事故模拟推演和应急指挥辅助决策。

2)深化数据资源治理和服务能力。进一步实现数据资源统一管理、数据质量实时监控、数据趋势全面分析,充分利用应急管理部大数据应用平台提供的算法服务能力,挖掘数据价值,为风险防范、预警预报、指挥调度、应急处置等提供智能化、专业化、精细化服务

3.助力会商研判能力提升。面向安全生产和自然灾害等事故灾害,构建场景化、智能化、可视化的专题会商研判系统,提升应急研判会商能力。

专栏12:应急会商研判能力能力提升工程

1)实现基于应急一张图的灾情信息汇聚和现场灾情动态展示提高灾害事故趋势分析、影响范围分析、人口热力分析、路网通行条件研判、灾害损失评估、应急需求分析、次生衍生灾害事故预测等综合分析研判能力。

2)提升自治区应急指挥中心应急通信调度能力。持续推进自治区应急指挥中心功能扩展,持续建设完善应急指挥系统和融合通信系统,优化灾害事故应急资源管理、协同指挥调度、现场实时通信等功能。

(六)注重协同高效,提升救援实战能力

汇接多部门警情接报系统数据,形成以热线电话为主、互联网为辅、多部门联动的统一接报警系统,打通应急现场数据链路,强化救援现场体系化作战能力

1.推动接警数据整合,提升指挥调度能力。推动应急管理、消防救援等部门接警系统数据情报接入。强化大数据、互联网等技术支撑,完善灾害信息员和社会公众报警渠道,提升应急信息接报响应能力,打造反应灵敏、协同联动、科学指挥、高效调度的应急救援指挥调度体系。

专栏13:自治区应急接报数据整合工程

接入多部门应急接报数据。通过系统对接、专线接入、数据对接等多种方式,推动12350119等多类型热线系统整合接入,实现与其他负有应急管理职责的行业主管部门灾害事故警情共享互通,逐步形成以热线电话为主、互联网为辅、多部门联动的统一接报警系统。

2.打造数字化战场。打通应急现场数据链路,强化现场信息采集、现场组网、数据协同,建设全链条的智慧化救援实战体系,提高体系化作战能力。强化现场协同会商和指挥调度能力,实现扁平指挥、高效指挥。

专栏14:自治区应急救援数字化战场建设工程

打造数字化战场通信保障能力。研究基于宽窄带技术结合的现场应急通讯保障联网方案,推进与消防救援、专业救援队伍现场通讯装备的互联互通。

3.发挥数据救援能力。利用大数据和人工智能,及时掌握受灾人群和物资需求,智能匹配救灾物资调度方案,实现精准救助。

专栏15:自治区应急救援通讯保障能力提升工程

提升现场应急通信保障能力。强化一线快速反应、前突侦查、快速组网能力实时传输灾害事故现场情况。与电信运营商展开深入合作,充分利用互联网公司和电信运营商的资源优势和技术优势,结合自然灾害综合风险普查成果,充分利用北斗、卫星遥感、5G+无人机等新技术,开展灾害事故区域的人口分布、关键基础设施损毁情况、道路通行能力等精准分析,提升科学救援能力。

(七)注重全面精准,提升社会动员能力

普及群众应急安全知识为切入点,以广泛精准应急动员为落脚点,切实强化信息化手段和业务系统在自治区应急科普和动员工作中的支撑效能。

1.加强应急科普,创新宣教形式。在宁夏革命老区、乡村振兴等重点地区,深化大数据等技术应用,贴近群众需求,提升科普宣教信息精准推送能力和灾害事故舆情应对能力,着力支撑革命老区、乡村振兴发展。

专栏16:应急宣教能力提升工程

建设网上应急科普平台。强化需求感知、用户分层、情景应用、平台互动理念,构建智能化、场景化宣教体系,建设网上安全科普宣教平台,形成多极互动、上下联动、共同协作的应急管理科普宣教格局。综合利用新一代信息技术,面向各类典型灾害事故应急处置场景,实现模块化、要素化应急虚拟体验,提高公众对安全应急工作的直观认识和防灾自救能力。

2.推进信息汇聚,实现精准动员。自治区应急救援信息汇聚,进一步提升灾害救援精准度。综合运用应急广播、新媒体和大数据技术,扩大应急服务农村边远地区的覆盖范围。

专栏17:应急宣教能力提升工程

建设自治区应急动员系统。汇聚面向社会公众的隐患举报、灾情报告、受灾求助、社会捐赠、失联登记等应急救援信息,建立包含信息查询、宣教培训、互动交流服务等功能在内的应急动员公众服务系统,提升社会公众对应急管理工作的参与度。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各级应急管理部门要成立主要负责人任组长的应急管理科技信息化工作领导小组,加强集中统一领导,确保装备发展、信息化建设应急管理事业改革发展一体推进。要将装备与信息化工作纳入本部门重点工作,建立健全管理制度、投入机制和考核办法。

(二)加大资金支持

各级应急管理部门要多渠道筹集资金,为信息化建设和运行维护提供稳定的资金支持。针对革命老区、乡村振兴等重点地区探索创新装备、信息化资金保障方式鼓励以政府购买服务方式引入第三方专业技术服务,建立与新技术、新模式相适应的建设和运行管理模式。

(三)强化风险管理

各级应急管理部门要建立健全项目管理制度,加强项目建设各环节的风险评估和管控,规范政府采购行为,严格财经纪律,加强资金监管,确保项目建设质量,防范廉政风险。

(四)加强考核评估

研究建立应急管理装备发展和信息化建设能力评价指标体系。加强规划落实督导,从规划组织管理情况、规划实施情况、规划成效情况等方面进行综合考评,确保自治区应急管理装备发展和信息化建设十四五规划取得实效。

  

  

附件下载:

扫一扫在手机打开当前页
友情链接: