附件2

《宁夏回族自治区事故隐患自查核查排查督查调查验查责任

“六查”倒查办法》修改内容前后对照表

序号	修改前

（阴影部分为删去内容）	修改后

（黑体字为修改部分）	修改理由
第四条第一款 事故隐患“六查”应当全面落实事故隐患查、改、督、销各方主体责任，形成安全生产“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管和事故隐患发现、建账、整改、确认、分析、考评等闭环管理机制。	第四条第一款 事故隐患“六查”应当全面落实事故隐患排查、整改、督导、销号各方主体责任，形成安全生产“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管和事故隐患发现、建账、整改、确认、分析、考评等闭环管理机制。	《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区生产安全事故隐患排查整改督导销号实施办法（试行）>的通知》（宁政办规发〔2022〕14号）第二条规定“本实施办法适用于自治区行政区域内生产安全事故隐患的排查、整改、督导、销号等管理活动”。
第五条第一款 事故隐患自查由生产经营单位按照分级分类、全员参与、全岗位覆盖的原则组织开展，重点围绕工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控设施以及重要设备更新改造、组织体系、规章制度、责任落实、岗位风险辨识、现场安全管理等方面存在的薄弱环节开展。	第五条第一款 事故隐患自查由生产经营单位按照分级分类、全员参与、全岗位覆盖的原则组织开展，重点围绕工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、监控设施以及重要设备更新改造、组织体系、规章制度、责任落实、岗位风险辨识、高风险作业等现场安全管理方面存在的薄弱环节开展。	1.为深刻汲取事故教训，防范各类事故发生，自治区安委会印发《关于进一步强化高风险作业管理的通知》（宁安委〔2023〕20号），明确加强动火、高处、外包等高风险作业安全管理十二条措施；

2.高风险作业是生产经营单位事故隐患排查治理的重点。
第五条第二款 生产经营单位对自查发现的事故隐患应当及时组织整改并如实记录，重大事故隐患应当及时向行业管理或监管部门报告，对能够主动报告并积极整改且未造成严重后果的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚，可以不撤销或不降低安全生产标准化等级。	第五条第二款 生产经营单位全面承担事故隐患整改责任。对自查发现的事故隐患应当及时组织整改并如实记录，重大事故隐患应当及时向行业管理或监管部门报告，对能够主动报告并积极整改且未造成严重后果的，依法从轻、减轻或者不予行政处罚。	1.《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区生产安全事故隐患排查整改督导销号实施办法（试行）>的通知》（宁政办规发〔2022〕14号）第十二条规定“生产经营单位全面承担事故隐患整改责任，将事故隐患整改纳入全员安全生产责任制和考核内容”。

2.应急管理部《关于暂停开展企业安全生产标准化定级工作的提示函》明确：应急管理部已暂停企业安全生产标准化一级定级各项工作，要求各省应急管理部门立刻暂停企业安全生产标准化二级、三级定级各项工作，保证全国同口径、“一盘棋”。

3.国家矿山安全监察局综合司《关于暂停矿山安全生产标准化管理体系等级评定工作的通知》对矿山领域作出相同规定。

4.水利部监督司《关于停止开展水利安全生产标准化评审工作的公告》，明确“根据有关要求，水利安全生产标准化评审工作停止开展，水利安全生产标准化评审管理系统已关闭，不再受理标准化等级评审申请、期满延期申请。”。
第八条第一款 事故隐患督查由全区各级人民政府、行业管理和监管部门组织开展，重点围绕本地区、本行业领域以及下一级人民政府、行业管理和监管部门事故隐患排查整改、专项整治等工作情况，可以采取实地检查、查阅资料、询问谈话等方式进行。	第八条第一款 事故隐患督查由全区各级人民政府、行业管理和监管部门组织开展，重点围绕本地区、本行业领域以及下一级人民政府、行业管理和监管部门事故隐患排查整改、专项整治等工作情况，可以采取实地检查、查阅资料、座谈问询等方式进行。	1.“询问谈话”在特定语境下有特定含义，如《中华人民共和国监察法》第十九条、第二十条、第二十一条分别规定了谈话、讯问、询问三项调查措施；

2.参照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发<安全生产考核巡查办法>的通知》（厅字〔2024〕47号）第八条第一款“中央安全生产考核巡查组主要采取座谈问询、受理信访举报、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、专家指导服务，以及党中央、国务院要求的其他工作方式开展考核巡查”。
第十三条 自治区安委办应当结合事故隐患“六查”执行实际，探索建立信息化“六查”数据汇总监测统计分析系统，全过程跟踪全区各级人民政府、行业管理和监管部门、生产经营单位“六查”工作进展，及时分析调度，督导抓好落实。	建议删除。	1.国家已建立全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统（以下简称“国家系统”），系统使用情况已纳入国家安全生产巡查考核；信息化“六查”数据汇总监测统计分析系统与国家系统数据要求在功能上存在重复，如我区建设该类系统，属于重复建设，同时可能出现部门和生产经营单位两套系统均需录入，与为基层减负精神不符；

2.国家正在制定行政法规《生产安全事故隐患排查治理条例》，征求意见稿第二十五条【信息系统建设】规定：“国务院应急管理部门负责建设全国事故隐患排查治理系统。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门和有关行业主管部门负责建设本行业领域事故隐患排查治理系统，并与全国事故隐患排查治理系统互联互通。县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门和行业主管部门，应当做好职责范围内事故隐患数据汇总、分析、研判，及时发布预警信息”。建议待《生产安全事故隐患排查治理条例》颁布实施后，按其规定要求执行，避免重复建设或与上位法要求不相一致。

3.自治区安委办是议事协调机构的办事机构，不是行政主体。
第十四条 本办法自2023年12月9日施行，有效期至2025年12月8日。	第十四条 本办法自2023年12月9日施行，有效期至2030年12月8日。	延长有效期。