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自治区安委会办公室关于加强电气火灾防范规范用电安全日常管理的意见

索引号 640000031/2019-02467 生成日期 2019-02-16
发文字号 公开形式 主动公开
所属机构 自治区应急管理厅 责任部门 宁夏应急管理厅

五市人民政府、宁东管委会,自治区安委会成员单位,有关单位:

为认真贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展电气火灾综合治理工作的通知》(安委〔2017〕4号)、《自治区安全生产委员会<关于印发电气火灾综合治理工作方案>的通知》(宁安委〔2017〕8号)要求,强化电气火灾源头综合治理,切实提升社会电气火灾防范能力和水平,结合我区实际,提出以下意见:

一、指导思想

坚持“标本兼治,重在治本”的原则,综合施策、联合发力,狠抓电气火灾防范用电安全各领域监管,规范社会单位用电安全日常管理,落实单位用电安全主体责任。

    二、主要任务和工作目标

    整治电气火灾防范用电安全管理存在的隐患和问题,依法查处单位电气使用维护违法违规行为规范行业部门和社会单位用电安全日常管理制度,实现电气使用维护安全水平和电气火灾防范能力“双提升”

    三、落实电气火灾防范用电安全日常管理责任

(一)行业部门依法落实电气火灾防范用电安全日常监管。各行业部门应严格贯彻落实《自治区人民政府办公厅关于印发<宁夏回族自治区消防安全责任制实施细则>的通知》(宁政办规发〔2018〕1号)要求,具有行政审批职能的部门,对审批事项中涉及电气火灾防范用电安全条件的要依法严格审批,凡不符合条件的,不得核发相关许可证照或批准开办。对已经依法取得批准的单位,对电气火灾防范用电安全条件不符合要求的应当依法予以处理;具有行政管理或公共服务职能的部门,应当结合本部门职责为电气火灾防范用电安全条件提供支持和保障。

(二)单位严格落实电气火灾防范用电安全日常管理主体责任。机关、团体、企业、事业等单位对本单位电气火灾防范用电安全日常管理负主体责任,其法定代表人、主要负责人、实际控制人,对本单位的电气火灾防范用电安全日常管理负责。要明确各岗位消防安全责任人及其职责,制定本单位的电气火灾防范用电安全日常管理制度、电气火灾防范用电安全日常管理操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练,进行安全工作检查考核,保证各项规章制度落实。

四、加强电气火灾防范用电安全管理

(一)落实建设工程用电安全管理。各建设工程建设单位选用的电缆、绝缘导线的材质、标称截面积、绝缘性能、电阻值应符合规范以及设计要求。实行生产许可证或CCC的产品,应有生产许可证编号或CCC标志,所有电气设备、器具和材料应有出厂合格证,电线导管进场应按规定抽查并合格。每个设备或器具的端子接线不多于2根导线或2个导线端子。导线连接应在接线盒内,多股线线头连接应牢固可靠,铜铝过渡应使用专用铜铝过渡接头或搪锡。电缆出入配电柜应采取保护措施,电缆出入梯架、托盘、槽盒应固定牢靠,塑料护套线应明敷,不应直接敷设在顶棚内、保温层内或可燃装饰面内,配线回路的绝缘电阻测试应符合要求。敷设在电气竖井内穿楼板处和穿越不同防火分区的梯架、托盘和槽盒(含槽盒内)应有防火封堵措施。灯具表面及其附件的高温部位靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火保护措施。功率在100W及以上非敞开式灯具的引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料做隔热保护。安装在软包、木质材料上的暗装插座盒或开关盒应与饰面平齐,安装应牢固,绝缘导线不应裸露在装饰层内。安装在燃烧性能等级为B1级以下装修材料内的开关、插座等,必须采用防火封堵密封件或燃烧性能等级为A级的材料(例如:石棉垫)隔绝。断路器保护开关额定容量应与配电线路载流量相匹配。施工单位安装电工、焊工、电力系统调试人员应持证上岗,并按照作业规程组织施工,做好记录。监理单位应有建筑电气工程专项监理方案,重点节点监理过程应有监理工作记录,并与工程进度相符合。

(二)加强工业企业生产场所电气火灾防控措施。电气线路、电气设备应选用具有生产许可证或CCC证书的电器产品,并与生产场所的火灾危险性相适应。配电柜(箱)的选型、设置、安装应与使用场所的环境条件相适应,采用不燃材料制作。电气线路的敷设方式应规范、保护措施完好,导线绝缘层无破损、腐蚀、老化现象。敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路,应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。电气线路不能与可燃液体、气体管道和热力管道敷设在同一管沟内。电气线路不能穿越通风管道,并避开高温潮湿部位。穿越楼板、墙体时应进行防火封堵。灯具的选型应与使用场所的环境条件相适应。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。电炉、电动机等用电设备应与周围可燃物保持安全距离。防雷、防静电设施应定期检查,接地电阻检测结果应符合规定。电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。企业应定期维护保养、检测电气线路和电器产品,并记录存档。应建立电气安全操作规程并组织员工培训,应制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练。

(三)推动物流仓储场所落实用电安全管理制度。库房内不应使用电炉、电烙铁、电熨斗、电加热器等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。库房内不应为以蓄电池为动力的作业设备、电动车、手机、充电宝等移动用电设备充电。不应擅自拉接临时电线,不应停放电动车。电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。应定期维护保养、检测电气线路和电器产品,并记录存档。应制定电气安全操作规程并组织员工培训,应制定电气火灾应急处置预案并组织定期演练。

(四)强化人员密集场所用电安全保障措施。人员密集场所电表箱、配电盘(柜)设置的短路、过负荷、漏电等保护装置应保持完好有效,应定期测试保护功能。敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路,应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。更换或新增电气设备时,应根据实际负荷重新校核、布置电气线路并设置保护措施。使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应违规使用大功率电气设备,不应擅自拉接临时电线。营业结束时,应切断非必要电源。场所内严禁超负荷用电,不应擅自拉接临时电线。不应在场所内为电动车充电,不应停放电动车。电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。应定期维护保养、检测电气线路和电器产品,并记录存档。制定各类电气设备操作规程并组织员工培训,应制定电气火灾应急处置预案,并组织员工定期演练。

(五)规范小经营加工场所用电安全。小经营加工场所电气线路的敷设方式应规范、保护措施保持完好,不应在导线上悬挂其他物品,导线绝缘层无破损、老化现象。敷设在可燃物上方或有可燃物的闷顶、吊顶内的电气线路,应采取穿金属管、密封槽盒等防火保护措施。开关、插座和照明灯具靠近可燃物时应采取隔热、散热等防火措施。电热器具(设备)及大功率电器应与可燃物品保持安全距离,不应被可燃物覆盖。使用移动插座取电时,用电负荷应与既有电气线路安全负荷相匹配,不应违规使用大功率电气设备,不应随意拉接临时电线。不应在场所内停放电动车或对电动车充电。营业生产结束时,应切断非必要电源。电气线路敷设、电气设备安装和维修人员应具备相应职业资格证书。应定期维护保养、检测电气线路和电器产品,并记录存档。从业人员应掌握基本的安全用电常识和电气火灾扑救方法。

(六)提升居民住宅建筑电气火灾防范水平。居民住宅建筑电表箱、配电盘(柜)应固定在不燃材料上,并与可燃材料保持安全距离。电表箱、配电盘(柜)内及其周围不应堆放杂物。不应将电动车违规停放在楼梯间、走道、门厅等建筑公共区域,或违规私拉乱接电气线路为电动车充电。物业管理单位应制定用电安全管理制度和各类电气设备操作规程,配备具备职业资格的专业电工,定期开展电气线路、设备设施安全检查维护保养。住宅小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设符合有关规定,采用质量合格的电器产品。物业管理单位应开展居民用电安全宣传,制定电气火灾应急处置预案,并组织员工和居民开展演练。

    五、工作要求

(一)加强行业部门监管。各行业部门要对本部门单位、直属单位和行业系统监管对象加大电气火灾防范用电安全检查力度,切实发现行业性、系统性火灾隐患,逐条逐项督促整改,坚决彻底的消除隐患。要加强行业部门之间沟通联系,联合组织检查、督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制,对发现的问题要追根溯源、一查到底,加强全链条监管,切实形成执法合力。各行业部门应结合本行业实际,参照本意见,制定电气火灾防范用电安全管理制度。

(二)督促单位定期开展电气安全自查。督促单位将电气火灾防范用电安全日常管理作为日常防火巡查、检查的重要内容,及时自查自改电气安全隐患,预防电气火灾发生。保障电气火灾防范用电安全日常管理防火检查巡查、火灾隐患整改等工作所需资金的投入,配备必要的电气火灾防范设备,提升单位“技防”水平。

(三)增强居民家庭电气火灾防范能力。各地要积极推动小区物业管理单位建立健全电气火灾防范用电安全日常管理制度,配备具备职业资格的专业电工,定期开展电气线路、设备设施安全检查维护保养。持续开展居民用电安全宣传,制定电气火灾应急处置预案,组织员工和居民开展演练。指导社区、居民住宅区物业管理单位,加强对居民住宅进行电气安全检查,督促改造老旧电线线路,积极探索通过推广安装独立式火灾报警器、“物联网”监控系统等科技化、信息化手段,打造居民家庭“科技防火墙”。

(四)普及公众电气火灾防范常识。要将电气火灾防范作为宣传重要内容,充分利用典型火灾案例、现场模拟等方式向社会群众宣传电气火灾防范的重要性。积极协调电台、电视台、报刊等主流媒体和主要门户网站,制作刊(播)电气火灾防范专题节目、栏目;利用楼宇电视、户外视频和微信微博、手机短信等新媒体、自媒体,广泛播发家庭电气火灾防范常识;将电气火灾防范纳入校园、企业单位、党政干部消防培训内容,提高全社会消防安全意识;利用消防集中宣传,向社会群众散发电气火灾防范宣传品、宣传挂图、实用手册,普及电气火灾防范常识。

                           自治区安全生产委员会办公室

                                2019年2月15

(此件公开发布)

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