◆  我区“五一”期间安全生产和自然灾害形势持续稳定

◆  我区开展工贸领域专项执法检查

◆  银川市以“四强”引航 全力推进基层应急能力规范化示范市建设

我区“五一”期间安全生产和自然灾害形势持续稳定

今年“五一”假期，全区出行人数大幅增长，各类风险交织叠加，安全形势严峻复杂。自治区安委会办公室、自治区应急管理厅早行动早安排，狠抓责任措施落实，全力做好安全防范，确保了全区安全生产和自然灾害形势持续稳定。节日期间，宁夏未发生生产安全事故。

节前，自治区安委会办公室专门研究部署“五一”假期安全防范工作，启动2023年全区重大事故隐患专项排查整治行动，对“五一”假期矿山、危化、工贸领域安全生产和森草防火、应急值守等工作进行了全面安排，并在全区范围内开展了消防安全隐患专项整治，重点排查医院、商业综合体、养老院、学校等人员密集场所以及劳动密集型企业、“厂中厂”多业态混合经营场所等火灾高风险场所。

“五一”期间，各地各部门成立督查检查组，采取“一竿子插到底”的暗访抽查方式，认真排查整治重大事故隐患，对前期各级各类督查检查、专项整治发现的问题隐患整改情况开展“回头看”，全面推动各行业领域和生产经营单位“查、改、督、销”责任落实，严防事故发生。“五一”假期，全区累计出动1219人次，共检查各类企业576家，查出问题隐患848条，现场督促整改791项，下发隐患整改通知书63份。针对“五一”假期全区森林草原火险等级逐步趋高、火情形势严峻复杂的现状，自治区森林草原防灭火指挥部办公室督促指导全区各地各有关部门（单位）扎实做好“人防”“物防”“技防”，在重点林区、草原、旅游区设立防火检查站或临时岗卡，严防人员将火源带入林区景区，节日期间发现并处置火灾隐患984处，有效确保了各项森草防灭火措施落实到位。

“五一”假期，全区应急系统严格落实值班制度，实行领导干部24小时在岗值班、专人值班备勤和信息报告制度。节日期间，共安排715人次在岗值班、824人次就地备勤，全区共抽查各级安委会成员单位269家次、正常生产经营企业639家次，确保领导在岗值班和24小时值班值守层层落实。自治区级各类专业应急救援队伍全时保持应急状态，强化联训联演，确保遇有险情能够快速反应、高效处置。

我区开展工贸领域专项执法检查

自治区应急管理厅将电气焊作业和劳动密集型工贸企业作为“五一”期间安全防范工作的重点内容，与重大事故隐患排查整治专项行动有效衔接，在“快、联、包、专、实”上下功夫，扎实开展专项执法检查工作，打击整治无证动火作业。截至5月5日，7天立案处罚6件，“一案双罚”2件。

在“快”字上下功夫。结合我区企业数量少的实际，节前印发《关于立即开展工贸行业领域专项执法检查的通知》，节中各市县区迅速行动，区市县联动，畅通举报渠道，快查快处，形成专项执法检查高压态势。在“联”字上下功夫。坚持横向联合，纵向推进，积极营造联合执法环境。主动与消防、公安等部门协调联动，开展联合执法检查，全区各级应急管理部门组织开展联合执法检查86次，合力推进电气焊作业和劳动密集型工贸企业安全出口问题整治。在“包”字上下功夫。23个处室单位各包一个县（区），将专项执法检查作为指导服务的重要内容，督促指导各县（区）开展专项执法检查。厅执法和工贸安全监督管理局每日调度各市专项执法检查开展情况，对2个地级市开展指导服务，纵向推动各市、县（区）扎实开展专项执法检查工作。在“专”字上下功夫。全区各级应急管理部门结合“五一”期间安全防范工作，采取明查暗访、“四不两直”等方式，对动火作业较多的重点工贸企业开展专项执法检查，紧盯电气焊作业人员资质、作业现场监护管理、安全通道是否畅通等6项检查重点，全面开展精准执法检查，严肃查处违法违规行为。在“实”字上下功夫。专项执法检查杜绝“雨过地皮湿”“隔靴搔痒”“大呼隆”等形式主义。通过实地检查、实查实办、闭环整改，排查整治了一批问题隐患，查处了一批违法违规行为。自4月28日部署专项执法检查以来，组织35个执法分队明查暗访67次，检查企业231家，检查整治问题隐患350个，有力发挥了执法震慑作用。（执法和工贸安全监管局供稿）

银川市以“四强”引航

全力推进基层应急能力规范化示范市建设

为切实提高基层应急管理水平，筑牢应急处置第一道防线，银川市以“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动为契机，制定印发《打造基层应急能力规范化建设示范市实施方案》，精心安排、周密部署，全力做好基层应急能力规范化示范市建设“前半篇文章”。

《实施方案》紧紧围绕打造基层应急能力规范化建设示范市目标，在全市乡镇（街道）、村（社区）基本实现“六有”“三有”的基础上，从四个方面进行了细化完善：一是健全“党建+应急管理”、领导干部包抓和社会动员“三个机制”，畅通基层应急组织“循环脉络”。充分发挥党管应急作用，全力构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的基层应急责任机制，大力推行领导干部包抓乡镇（街道），明确职责任务，持续完善基层应急指挥、调度、处置机制，优化基层政府社会应急动员程序，切实提升基层突发事件先期处置能力。二是配强基层网格员、综合救援和应急执法“三支队伍”，强化基层灾害应对“功能系统”。坚持“平战结合、快速转换”，统筹管理网格员和灾害信息员，整合基层现有应急救援力量和资源，确保重点地区、重点领域、重点部位应急救援队伍全覆盖，持续推进应急管理综合行政执法力量向基层延伸和下沉，逐步实现基层应急和消防安全一体化融合。三是落实制度、通信和物资“三份保障”，锻造基层应急救援能力“骨骼肌体”。持续推动基层应急管理体系规范化、标准化建设，细化完善各类应急预案和工作手册，大力推广基层“1个综合+N个分灾种”“一本通预案+N个处置卡片”模式，加强数据信息汇聚共享，实现乡镇（街道）一级视频与市、县（区）应急指挥中心24小时“全天候”连通调度，建全应急物资保障和储备管理体系，积极创建全国综合减灾示范社区，形成共建共治共享应急管理新格局。四是开展调查研究、教育培训和宣传演练“三大活动”，打通基层应急能力建设“最后一公里”。围绕解决群众急难愁盼问题和基层应急能力建设薄弱环节，采取“一竿子插到底”“四不两直”和座谈访谈、蹲点“解剖”等方式，深入基层一线调研安全生产和防灾减灾实情。结合“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，开展实演实练，培训基层应急骨干不少于600人，安全宣传参与人员不少于20万人，提高基层群众自救互救能力和全社会防灾避险综合能力，以基层应急能力大提升保障全市经济社会高质量发展。（银川市应急局供稿）