媒体聚焦 | 中国应急管理报：宁夏银川市提升地震应对能力 一“图”通晓 一“域”通达 一“表”通用 一“电”通畅

绘制《银川市抗震救灾应急处置流程图》，完善多领域专项保障方案，储备各类装备物资57.94万件，完成133处应急“叫应”终端和36处对讲机固定基站……近年来，宁夏回族自治区银川市在地震应对处置过程中，系统总结经验，全面梳理完善预案体系，探索“应急指挥一‘图’通晓、应急响应一‘域’通达、应急保障一‘表’通用、应急处置一‘电’通畅”工作模式，持续提升地震应对处置能力。

一“图”通晓推动应急指挥简明化。该市绘制《银川市抗震救灾应急处置流程图》，以应急指挥为“干”、抗震救灾为“枝”，明确市、县（区）以及抗震救灾指挥部14个工作组的牵头负责人、职责分工、应急措施，以“一张图”展现地震全流程、各环节应对措施，推动抗震救灾“事事有人管、人人有专责、个个都知晓”。

一“域”通达推动应急响应协同化。针对公共服务中群众最为关心、抗震救援中极易出现的道路交通拥堵、通信信号中断、电水气设施损坏等问题，该市补充完善道路交通、应急通信、电力抢修、供水供气抢修和医疗抢救5个领域专项保障方案，并公开公布公共服务联络点、联络员和抢修抢险抢救联系方式，推动突发事件时专业队伍第一时间响应。

一“表”通用推动应急保障集约化。该市全面梳理汇总编制并定期更新队伍、物资、机械、设备台账，全面整合应急资源，抗震救灾应急指挥部可利用此表迅速掌握全市及各县（区）物资分布情况，实现应急物资统筹联动、一体协调、衔接有序。

一“电”通畅推动应急处置高效化。该市充分考虑“三断”（断路、断网、断电）等极端情况下抗震救援需要，以及震后恢复重建需求，配发370MHz多模融合及卫星电话终端823台（套），建设完成133处应急叫应终端和36处对讲机固定基站，编印并发放市、县、乡、村四级应急处置指挥长及联络员卫星电话通信录，推动形成各级指挥长纵向直达乡镇（街道）、横向连接市级各部门的“上下贯通”、“左右联通”的应急处置网络，实现突发事件快速反应、高效处置。