◆  自治区应急管理厅厅长万东刚带队到红寺堡区开展矿山安全生产调研指导和安全宣讲

◆  自治区应急管理厅聚焦重点、强化培训  切实提高执法人员能力水平

◆  银川市“五个一”推动重大事故隐患专项排查整治走深走实

◆  泾源县开展“砺剑六盘·2023”跨区域地震应急救援联合演练

▲ 简讯

自治区应急管理厅厅长万东刚带队到红寺堡区开展矿山

安全生产调研指导和安全宣讲

6月1日，安全生产月第一天，自治区应急管理厅厅长万东刚同志结合自治区主题教育调查研究有关要求，带队到吴忠市红寺堡区开展矿山安全生产调研指导和安全宣讲。调研指导组实地走访了刘家沟湾、湾岔沟两处露天煤矿和赛马红柳山水泥用石灰岩矿，并与吴忠市、红寺堡区有关政府部门负责同志和7家矿山企业主要负责人进行座谈交流。调研指导组通过现场查看、座谈交流等方式全面了解企业安全生产月、重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以及督导检查发现问题隐患整改情况。同时，对调研中发现企业存在的新的问题，及时指出并提出整改要求。

万东刚厅长强调，企业要抓紧抓实重大事故隐患专项排查整治2023行动，主要负责人要认真研究部署，切实做到“五个带头”，充分发挥好安全管理团队和专家作用；要加大隐患排查整治力度，按照国务院安委会关于安全生产的新要求，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；要重点关注较大事故风险，针对道路交通、矿山等重点行业，在加大执法力度，综合运用警示曝光、行政处罚等监管措施的同时，强化专家指导服务，积极探索对企业安全生产进行量化考核，不断促进企业提升安全管理水平。

自治区应急管理厅聚焦重点、强化培训

切实提高执法人员能力水平

为认真落实国务院安委会和自治区关于重大事故隐患专项排查整治2023行动部署要求，切实提高监管执法人员发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平，5月份，自治区应急管理厅在应急管理部干部培训学院举办了2期全区应急管理综合执法人员业务能力提升班，各级应急管理部门153名一线执法人员参加培训。

培训聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品等行业领域重大事故隐患判定标准及精准严格规范执法相关法律法规，通过专题讲授、实操训练、模拟演练、互动交流等方式，帮助执法人员开拓思维视野、消除工作疑虑，明确攻坚方向。一是坚持“两个提升”增强能力素质。坚持提升政治素养和业务能力两手抓，科学设置培训课程，在抓好业务培训提升业务能力的同时，成立临时党支部，以党建促业务，组织赴中国党史馆现场感受中国共产党的奋斗历程，汲取伟大精神力量；组织观看《苦难辉煌》《正风反腐在身边》《应急时刻》《习近平关于总体国家安全观重要论述》等教育片，教育引导培训学员“学思想、强党性、重实践、建新功”，以学铸魂、以学促干，切实提高发现问题、解决问题的意愿和能力。二是突出“三个结合”增强培训实效。把我区安全生产执法工作面临的新形势、新任务与学习兄弟省区经验做法结合起来，借鉴学习、取长补短；把推进安全生产重点任务与服务全区经济社会高质量发展结合起来，提出新办法、新举措；把法规标准规范学习与执法实践结合起来，相互交流、答疑解惑。三是解决“两个问题”增强信心决心。坚持问题导向，把解决执法人员发现问题、解决问题的意愿不强和能力不足作为培训重点，通过理论教学、案例剖析、经验分享、互动交流，点对点讲解，面对面答疑，增强了一线执法人员强监管、严执法的信心和决心。通过培训，各级执法人员准确掌握了相关行业领域重大事故隐患判定标准，业务基础得到进一步夯实，为扎实推动重大事故隐患专项排查整治2023行动提供了有力保障。

银川市“五个一”推动重大事故隐患

专项排查整治行动走深走实

银川市以“五个一”抓实企业重大事故隐患整改质效，切实推动2023行动走深走实。

一是“一系列宣传活动”培育安全发展理念。持续推进“两个至上”入脑入心。聚焦“人人讲安全、个个会应急”主题，在广播、网络等全媒体平台全方位、多角度、立体化开展专题宣传和重大事故警示教育，已在主流媒体开展专题宣传3场次，在人员密集的商圈、广场等开展宣传活动14场次，“主播说安全”等活动受到广泛关注。紧紧盯住“关键少数”作用发挥。扎实开展企业负责人“五带头”“安全生产我有责”等活动，狠抓企业主要负责人这个“关键少数”，通过微信群、短信提醒和入企宣传等方式，精准推送宣传内容，推动“第一责任”落实。广泛发动“吹哨人”举报隐患。积极宣传《安全生产举报奖励实施办法》，推广安全生产举报微信小程序，在企业中大力开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，广泛发动群众、企业职工全面查找、举报风险隐患。

二是“一码融合”指导重大隐患判定标准。梳理重大事故隐患事项参考清单172项，将工贸及危化行业等重大事故隐患排查指南绘制成图，将判定标准、政策解读和排查指南等资料汇编成册、生成“二维码”，转发至辖区企业，鼓励生产经营单位在员工密集场所张贴，推动重大事故隐患判定标准“码”上明白、排查指南“一图知晓”，为企业自查自改提供工作指引。

三是“一公告书”突出宽严相济政策导向。制发《银川市关于企业自查自改重大事故隐患告知书》，详细解读企业重大事故隐患排查整治“四种情形”的处理办法，明确对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”。突出宽严相济的政策导向，推动企业滚动排查、真查真改、常抓不懈。专项行动以来，企业自查发现重大隐患42条。

四是“一检查书”压实查改督销闭环管理。开展多部门联合安全生产执法检查，对问题隐患出具《限期整改通知书》，明确整改期限。及时开展问题隐患整改“回头看”，督促企业问题隐患整改到位、不留盲区。强化帮扶指导，通过购买服务聘请15名危化领域专家、13名矿山领域专家专家对危化、矿山企业进行帮扶指导，对发现的问题隐患出具《问题隐患排查整治建议书》，推动消除一批久拖不治的顽瘴痼疾，切实解决企业“查不出、不会改”的问题。截至目前，全市开展重大事故隐患专项抽查检查1240家次，指导帮扶企业发现重大隐患58处。

五是“一处罚书”营造长震慑强高压氛围。精准严格执法，突出《处罚决定书》的震慑作用，持续开展“强素质、严执法、树典型、促规范”执法效能提升年活动，在政务网站和主流媒体分期分批公布安全生产典型执法案例，倒逼企业主体责任落实。截至目前，下发《处罚决定书》26份，罚款53.37万元，责令停产停业整顿16家，曝光、约谈、联合惩戒42家，公布典型执法案例12个。

泾源县开展“砺剑六盘·2023”跨区域

地震应急救援联合演练

为扎实推动做好抗大震、抢大险、救大灾应急准备，近期，泾源县人民政府联合宁夏消防救援总队固原支队、甘肃省消防救援总队平凉支队共同开展“砺剑六盘·2023”跨区域地震应急救援联合演练。本次演习模拟泾源县香水镇发生里氏6.0级以上地震，造成部分建筑物倒塌，路段损坏受阻，车辆无法通行，并有多人埋压被困，地震还造成电力、供水、通信中断，出现堰塞湖、燃气管线断裂泄漏等次生灾害。

演练采取“全过程导调、全实景模拟、全要素指挥”的方式，设置搜索、倒塌建筑安全破拆救援、快速破拆、狭小空间破拆救援、水域救援、水平救助、T型救助等7个实战科目。演练开始后，泾源县应急管理局与地震局、交警大队、水务局、供电局、燃气公司、县医院等单位联动响应，协调固原市消防救援力量迅速集结，同步请求平凉市消防救援力量集结增援，消防救援队伍和联动力量共200余人参与行动。各单位围绕管理、搜索、营救、医疗、战勤“五大模块”，开展多部门协同作业。交警部门在“灾害”现场实施交通疏散、管制，道路引导，保障救援人员快速抵达救援现场；地震部门全程做好地震监测、灾情信息预告；气象部门对现场天气进行实时监测，发布预报预警信息，为现场指挥提供辅助决策；电力、通信部门分别搭建供电和通信系统，确保救援现场电力和通信畅通；医疗部门做好救援现场“被困人员”救治工作；燃气及水务部门做好救援现场关阀断水、处理漏气等工作。联合演练全方位检验了泾源县与跨市域消防救援队伍的协同作战能力，多部门、全流程、全要素的联勤联动响应机制得到有效完善。

简讯

▲6月9日，自治区防汛办组织“应急先锋-2023年贺兰山东麓防汛救灾桌面推演”第2次预演。预演模拟贺兰山东麓有关市、县（区）发生暴雨灾害，重点演练了各地、各部门灾害应对处置过程中预报预警、会商研判、调度指挥、启动响应和协同联动、应急处置流程。通过预演查找桌面推演过程的问题不足，为防汛救灾打下坚实基础。自治区防汛抗旱指挥部相关成员单位、银川市防办、石嘴山市防办参加了预演。（厅防汛抗旱处供稿）

▲6月5日，银川市“安康杯”安全生产知识竞赛圆满收官。本次竞赛以“提升防护意识、守护生命安全、共促安全发展”为主题，内容涵盖《安全生产法》《工会法》《安全生产条例》等法律法规及职业健康、自然灾害预防等知识，题型丰富，重点突出。此次竞赛推动了安全生产和应急管理知识的宣传普及，强化了“安全第一，生命至上”的理念，营造了“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围，为“安全生产月”各项活动开了好头，树立了标杆。（银川市应急局供稿）

▲6月6日，石嘴山市减灾办联合辖区减灾办举办2023年全市灾害风险隐患信息报送培训班。培训班分8期举办，将对三县区乡镇（街道）、村（社区）灾害信息员、管理员、应急责任人共计750余人进行培训。培训采取理论知识、专题视频、操作示范、重点问题交流等方式进行，进一步增强全市自然灾害信息员隐患排查业务能力，有效识别并化解灾害风险隐患，提升自然灾害综合防治水平。（石嘴山市应急局供稿）

▲近日，中宁县开出重大事故隐患排查整治行动以来首张罚单。中宁县应急局检查中发现某新能源项目特种作业人员在未取得特种作业证情况下进行焊接作业，根据今年5月15日开始实施的《工贸企业重大事故隐患判定标准》规定，特种作业人员未取得相应资格上岗作业的应当判定为重大事故隐患，执法人员当即责令其停止违法行为，并现场固定证据，下达现场处理措施决定书，立案调查后，开出了首张罚单。中宁县将以案为鉴、以案促改、以案促治，深入开展重大事故隐患专项排查整治，坚决守牢安全发展底线。（中宁县应急局供稿）