宁夏应急管理信息 2023年第21期
◆ 全区党政领导干部安全生产综合能力提升专题培训班在自治区党校开班
◆ 吴忠市全面做好短时强降雨、冰雹灾害天气应对工作
◆ 平罗县坚持精准施策统筹推进危险化学品综合治理
▲ 简讯
全区党政领导干部安全生产综合能力提升
专题培训班在自治区党校开班
按照自治区党委部署要求,7月22日,全区党政领导干部安全生产综合能力提升专题培训班在自治区党校开班,旨在深入学习贯彻习近平总书记对兴庆区富洋事故重要指示精神,不断提高各级党政领导干部安全生产的综合能力。自治区党委常委、组织部部长、党校(行政学院)校(院)长石岱出席开班式并讲话,要求各地各单位要高度重视安全生产培训工作,按照“三管三必须”原则盯住抓落实,努力使广大干部成为抓安全生产工作的行家里手。
7月22日上午,由中国安全生产科学研究院学术委员会主任刘铁民开讲的“第一课”如约而至。刘铁民以《坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,坚持“两个至上”,提高防范化解重大风险能力》为题,深刻解读习近平总书记关于安全生产重要论述的时代背景、重点内容、核心要义,深刻阐述现代风险治理的有关理论、方法和重大突发事件应急管理的思想理念,并就保障城市安全有序运行提出具体对策建议,引导学员进一步把握安全生产的规律特点,当好高质量发展的护航员、群众生命财产安全的守护者。当天下午,中国城市燃气协会安全专业委员会主任张万忠作了题为《深刻汲取湖北十堰“6·13”燃气爆炸事故教训,强化城镇燃气安全责任落实》的讲座,结合数起燃气事故案例,以案示警,并重点解读燃气安全管理主体责任、监管责任落实,以及重大安全隐患判定原则和标准,教育广大学员树牢安全发展理念、强化底线思维和红线意识,不断提高安全生产工作能力。
培训班按照“理论教育、政策解读、以案说法、现场教学”的思路,设置4个板块、19个专题。理论课重点解读习近平总书记关于安全生产重要论述、新修订的安全生产法、党中央对安全生产工作作出的决策部署,解读自治区党委十三届四次全会即将出台的有关文件精神;实务课深入剖析近年来全国各行业各领域安全生产事故典型案例,以案说法、警示教育,让大家从深刻的教训和惨重的代价中时刻保持清醒,切实增强领导干部的紧迫感、责任感、使命感。这既是一次优化知识结构、丰富知识储备的学习之旅,也是一次运用理论解决实际问题、提升工作能力的实干之行。
为确保培训全面覆盖党员干部,培训班采取“1+6+22+X”形式,“1”即在自治区党校设主课堂,自治区各部门、单位主要负责人,自治区安委会有关成员单位班子成员,中央驻宁单位、企业主要负责人,区属国有企业主要负责人等在主课堂参加培训;“6+22”即在5个地级市、宁东基地和22个县(区)设分课堂,市、县(区)党政领导班子成员参加;“X”即在宁夏干部教育培训网络学院录播主课堂每门课程视频,由各基层单位自行组织干部职工集中参加学习培训。这是一场名副其实的安全生产“超级课堂”,主课堂上350人听讲,同步覆盖全区5000多名党员干部。
为破解工学矛盾难题,确保学员学有所思、学有所成、学有所获,培训班在办学模式、课程设置、授课师资上创新形式,从7月下旬至9月,利用每周周六时间,集中分时段办学、分专题培训。同时,邀请经验丰富的专家学者、有关行业的带头人和从事相关工作的领导干部,结合自身学思践悟,为学员们打开拓宽思路、提升境界的新“大门”。按照课程安排,接下来的每周周六,将开展暴雨山洪、化工爆炸、山体坍塌、道路交通等方面安全事故应对培训,进一步提高各级领导干部统筹发展和安全能力,促使各地各部门贯彻落实好“深、准、狠”总要求,扎实抓好“防、查、改、教、强、技、制、督、究、调”各项工作,以更加强烈的担当和主动精神、时时放心不下的责任意识履行好工作职责,切实守住安全生产底线,确保人民生命财产安全。
吴忠市全面做好短时强降雨、冰雹灾害天气应对工作
7月23日至24日,吴忠市利通区、青铜峡市、红寺堡区、同心县和盐池县部分地区出现雷电天气,并伴有短时强降水、冰雹等强对流天气,同心县下马关镇和红寺堡区新庄集乡个别村庄出现冰雹。全市累计降水超过30毫米的站点3个,小时雨量超过30毫米的站点2个。吴忠市党委、政府高度重视,第一时间启动应急响应,加强预警预报、全面部署防范措施,全力做好灾害应对工作。
一是提前研判部署,及时启动响应。7月21日,吴忠市下发《关于防范强对流天气的通知》,对本轮降水天气过程进行预报,并针对性提出防范应对措施,部署防范应对工作。23日14时,红寺堡区发布暴雨红色预警后,吴忠市立即启动防汛四级应急响应,按照《吴忠市防汛抗旱应急预案》要求,开展灾害防范应对工作。红寺堡区、同心县先后启动了本区域防汛四级响应。各县(市、区)先后发布暴雨、冰雹等气象预警16次,山洪、地质灾害气象风险预警3次,宁夏气象局启动预警信息“绿色通道”在吴忠市、同心县全网发布预警信息2条,覆盖162.5万人。二是落实叫应机制,实时通报汛情。应急响应启动后,市气象局、应急管理局按照汛期“叫应”机制,逐一电话通知各单位值班领导。新闻媒体第一时间推送预警预报信息,气象部门实时通报降雨情况,水务部门高频次通报山洪监测情况。各地强化人员转移和避险安置,降雨过程中,红寺堡区第一时间中止全国航空航天模型锦标赛有关赛事,安全转移并妥善安置现场人员。三是强化值班值守,有效化解险情。各县(市、区)和市水务、住建、交通等相关部门坚持带班领导、关键岗位人员24小时在岗值守,确保各类信息有效上传下达。红寺堡区、同心县政府分管领导第一时间带队前往降雨集中区,调度人员做好过水路面管控等工作。降雨造成红寺堡区新庄集乡出现小洪水过程和一处过水路面,红寺堡镇、新庄集乡第一时间封锁过水路面,派专人值守,未出现人员被困等险情。四是迅速核灾报灾,做好灾害救助。市、县、乡、村四级灾害信息员迅速开展核灾报灾工作。据统计,本轮降雨、冰雹天气造成6160人受灾,农作物受灾面积910.61公顷,直接经济损失718.59万元。受灾涉及红寺堡、同心县部分地区,受灾领域涉及农作物减收和群众房屋进水、养殖圈棚倒塌损坏。应急管理局部门及时赶赴现场对农作物受灾、房屋受损等情况进行了现场核查,并通过“国家自然灾害灾情信息报送系统”上报,确保救助资金及时准确发放。(吴忠市应急局供稿)
平罗县坚持精准施策统筹推进危险化学品综合治理
平罗县危化企业体量大,重大危险源企业占比高,危险化学品种类繁多,18种危险化工工艺几乎都涉及,整体安全风险水平高,平罗县应急管理局始终将危化品安全放在突出位置去抓,确保安全形势平稳向好。
一是加强重点时段安全防范。春节及全国“两会”期间,多家家危险化学品企业相继停产,针对节后复工复产加快的实际,县应急管理局聘请专家对14家企业进行了开车前安全指导,确保了企业安全复工。节假日和重大会议、活动期间,针对事故易发领域安排监管人员开展巡查,共计检查企业60余家次,下发现场检查记录15份,发现问题隐患86项。二是严格落实特殊作业管控。印发了《平罗县危险化学品企业特殊作业安全管控措施》,从3月15日至今,收到968份特殊作业报备表,共计5000余处特殊作业点,每日安排专人抽查各个作业点风险管控情况,同时抽调安全监管骨干,持续开展周末巡查工作,特别对高空、动火、吊装等特殊作业进行高密度抽查,共发现各类违章作业13次,对其中1起问题严重的企业进行立案查处,罚款6.5万元。三是分类施策强化专项整治。组织县级专家对55家危化企业装置设备“带病运行”情况进行全面摸排,整治问题隐患634项;委托青海化工设计院从安全基础、工艺、设备、电气仪表、消防管理等方面,对64家重点化工及危险化学品企业开展安全深度专项指导服务,共发现问题隐患1396项,整改率达到85.7%;对40家危险化学品企业开展液化石油气瓶使用专项检查,发现问题隐患61项,要求企业按照“五定”原则,建立问题隐患台账,限期整改;开展加油站专项检查,共检查加油站48家,发现问题隐患207项。四是上下联动形成监管合力。配合国务院安委办专家组开展了危险化学品安全风险集中治理终期评估和“中小油气储存”、硝化、硝酸铵专项检查,共检查企业6家,发现问题隐患84项,已全部整改。配合自治区安委办专家指导服务组,对全县28家危险化学品企业开展重大安全隐患专项检查作,共排查整改问题隐患510项。配合吴忠市应急管理局开展危化品重大危险源企业2023年第一次市级交叉检查,共检查重大危险源企业28家,查出问题隐患208项,已全部整改到位。五是强力推进问题隐患整改。成立工作专班,对2019年以来各级各类专家检查指导服务反馈问题整改情况进行“回头看”,对未完成整改的问题分类建立清单,逐一下发执法文书,督促企业限时整改销号。安排一名班子成员驻场推动大地PVA罐区改造工作,目前已完成19台储罐内浮顶改造,经测试合格后进行倒罐,另有2台储罐正在安装内浮顶。(平罗县应急局供稿)
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▲7月25至27日,自治区应急救援保障中心组织开展了全区应急指挥通信保障训练。训练以暴雨天气造成洪涝灾害为背景,高效完成了快速应急响应、前方指挥所开设、前后方系统互联、灾情现场音视频传输等训练内容,有效提高了各级应急通信保障人员装备操作熟练度,确保在全区“七下八上”的防汛关键期更好发挥应急通信保障作用。(应急救援保障中心供稿)