◆  我区全面规范灾害事故信息报送工作

◆  吴忠市探索推行高危企业“1书、2单、4卡” 着力提高安全管理水平

◆  西夏区落实落细春季森林草原防灭火工作措施

◆  盐池县把好三关严格工贸企业复工复产

▲ 简讯

我区全面规范灾害事故信息报送工作

近期，我区制定出台《自治区生产安全事故和自然灾害信息报送工作规范》（以下简称《规范》），从五个方面规范灾害事故信息报送，进一步扩宽信息报送渠道、提高信息报送时效。

一是规范信息报送主体。《规范》明确，生产安全事故和自然灾害事故发生后，事发社会单元应当按照有关规定立即向事发地本级党委、政府或政府相关行业主管部门（单位）报告灾害事故信息。各级行业主管部门（单位）主要负责人是本行业部门（单位）灾害事故信息报送工作的第一责任人。各级行业主管部门（单位）在向本级党委、政府和上级行业主管部门（单位）报告灾害事故信息的同时，应当向同级应急管理部门通报信息。

二是规范信息报送时限。《规范》明确，灾害事故信息报送时限应当遵循“即接即报、边核边报、快接快报”的原则。事发地各行业主管部门（单位）要强化首报意识，灾害事故发生后应当在30分钟内向本级党委、政府和上级行业主管部门（单位）电话或者书面报送信息。各级应急管理部门接报后应立即向应急管理厅报告，较大及以上灾害事故信息自事发起30分钟以内向自治区应急管理厅电话报告，1小时以内书面报告。

三是规范信息报送要求。灾害事故信息报送实行“首报事件，续报详情，终报结果”。首报信息要突出“快”，重点报告时间、地点、初步伤亡人数、初判危害程度和发展趋势等基本情况；续报信息要突出“准”，重点报告事件性质和伤亡损失、处置进展、形式分析、舆情反映、下一步对策措施等情况；终报信息要突出“全”，重点包括事件概况、性质认定、处置情况、经验教训、整改措施等情况。危害程度低、影响范围小、处置时间短的灾害事故，可以一次性综合报告。

四是规范信息报送方式。《规范》要求各级应急管理部门通过国家应急指挥综合业务系统向上级应急管理部门报送灾害事故信息。各级安委会成员单位可通过自治区人民政府办公厅综合事务管理平台、宁夏政务协同办公平台报送，如情况紧急可先用电话、短信、微信等方式向各级应急管理部门通报灾害事故信息，后补充书面材料。

五是规范信息报送考核。《规范》进一步健全完善了信息报送监督考核机制，明确将信息报送管理情况纳入年度安全生产、消防和防灾减灾救灾工作考核，对信息报告工作成绩突出的单位和个人，给予鼓励和通报表扬，对事故信息报告制度不落实、报告不及时的，给予通报批评，对工作不力的进行约谈并督促整改。金年以来先后组织召开信息报送约谈警示会2次，对信息报送制度落实不到位的4个单位有关负责人进行了约谈提醒，发出工作通报2期。（应急指挥中心）

吴忠市探索推行高危企业“1书、2单、4卡”

着力提高安全管理水平

为进一步强化“培训不到位、制度不落实就是重大隐患”的理念，提高危化、矿山、冶金等高危行业企业员工履责能力，吴忠市应急管理局深入重庆市考察学习，借鉴先进经验，在全市高危企业推行“1书、2单、4卡”（口袋书，岗位风险清单、岗位责任清单，操作规程卡、工艺参数卡、应急处置卡、检修作业明白卡），构建“1书、2单、4卡”安全管理量化体系，着力让一线从业人员对安全责任记得住、说得明、做得到。一是强化宣传动员，统一思想认识。组织印发《危险化学品企业全员岗位定制化培训工作方案》，召开启动会议，向全市79家危险化学品企业解读“一书两单四卡”编制方式、推进步骤及方法。市级成立安全管理量化体系建设工作领导小组（以下简称领导小组），组织各级应急部门人员赴重庆学习交流，凝聚共识，以实现一线员工“安全风险说得明、岗位职责记得住、操作规程和工艺参数背得出、异常工况会应急、检修作业不走样”为目标，压茬推进安全管理量化体系建设工作。二是强化教育培训，提高履职能力。明确安全管理量化体系对象，领导小组按照企业性质将61家危化企业划分为八大类，围绕“实践、实战、实干”主线，结合八大类企业生产特点，分层级制定了严谨、实用的培训大纲，强调各级培训内容的特殊性。截至目前，市、县（区）通过线下+线上方式，已完成109名企业主要负责人、380余名企业分管负责人集中轮训。三是强化示范引领，确保可行有效。通过前期走访调研和实地指导，明确宁夏庆华煤化有限公司为“1书2单4卡”安全管理量化体系建设工作示范企业。市应急局联合专家到企业“点对点”指导、“一对一”帮扶，帮助企业厘清工作思路，指导企业开展“一书两单四卡”编制、员工教育培训等工作。目前已完成“示范点”打造，形成了可复制工作方案。（吴忠市应急管理局）

西夏区落实落细春季森林草原防灭火工作措施

西夏区应急管理局聚焦森林草原火灾防范工作，细化防控举措，以高度的责任感抓好森林草原防灭火工作，确保森林资源和广大群众生命财产安全。一是下好防范“先手棋”。时刻把森林防灭火放在心上、扛在肩上、抓在手上，领导班子会议专题研究森林防灭火工作，部署落实冬春季森林防灭火重点举措，印发《2024年西夏区森林草原防火宣传周宣传月活动实施方案》，督促相关单位从严落实森林防灭火责任，坚决防范遏制森林草原火灾。二是紧绷全员“安全弦”。国家消防救援局宁夏机动队伍43名消防员及西夏区15名专职森林消防员严格落实值班值守制度，积极开展森林防灭火培训和应急演练，持续深入重点林区、露营地等重点区域靠前布防，严格落实有烟必查、有火必打工作要求，确保发生火情能够迅速有效处置，截至目前已开展防火巡查60余次。三是推进专项“攻坚战”。进入春季以来，贺兰山沿线登山春游人数日渐增多，西夏区为重点森林草原火险区，为严格落实管控，西夏区应急管理局联合自然资源局等部门定时组织开展防火巡逻，截至目前共制止扑灭50余起违规用火行为，对相关群众进行消防知识宣传3000余人次，有效增强了进入林区群众的防火意识。（西夏区应急管理局）

盐池县把好三关严格工贸企业复工复产

为有效防范工贸领域生产安全事故发生，盐池县应急管理局聚焦重点环节、重点事项全力开展指导检查，护航工贸企业平稳有序复工复产。一是把好风险辨识关。指导督促企业对风险因素进行精准辨识，有针对性地制定管控措施，压紧压实管控责任，形成符合企业实际和岗位风险的复工复产计划书和“一书两单两卡”，防止因假期过后操作不熟悉发生意外。二是把好教育培训关。坚持先培训再上岗、不培训不开工，指导全县工贸领域分行业、分层级、分岗位全面开展安全生产教育培训，依法依规制定全年培训教育计划，切实树牢全员安全生产意识，破除人为因素引发生产安全事故的“软肋”。三是把好隐患排查整治关。坚持企业自查自纠和安全管理监督检查相结合，全面排查治理风险隐患。聚焦动火作业、防高处坠落等不托底、不放心重点部位、环节，聘请专家开展指导服务，深入彻查风险源，努力把风险隐患消除在萌芽状态。（盐池县应急管理局）

简讯

▲3月15日，自治区应急管理指挥部办公室组织宁夏通信管理局、消防救援总队、国网宁夏电力有限公司，以及“五大运营商”和应急管理厅相关处室（单位）召开“三断”（断路、断电、断网）极端条件下应急通信协同保障协调会。会议围绕完善保障机制、健全应急响应、配备应急装备、提升人员业务技能等进行交流研讨，并研究审议了《“三断”极端情况下应急指挥通信保障能力提升实施方案》，加快推动全区应对极端情况下的应急组织能力和应急保障能力提升。（应急救援保障中心）

▲3月13日，国家消防救援局宁夏机动队伍驻防同心县任务顺利完成。此次机动队伍靠前驻防同心罗山国家级自然保护区，是贯彻落实习近平总书记视察宁夏时保护好“三山一河”殷切嘱托的实际举措，有效填补了同心县森林防灭火国家队、专业队的空白，全面提升了罗山自然保护区及周边区域防灾减灾救灾能力。（防火处、同心县应急管理局）

▲3月14日，宁东管委会组织召开2024年危险化学品安全监管工作暨危险化学品治本攻坚三年行动启动会议。会议宣贯学习了《宁东基地危险化学品治本攻坚三年行动方案》，并邀请中国化学品安全协会专家对异常工况处置作了警示培训和专项辅导。宁东基地应急管理局与40家相关企业签订了年度重点工作目标责任书，国能宁煤集团煤制油分公司、宝丰能源集团公司作了交流发言，部分重点企业分别就安全生产标准化创建、双重预防数字化机制建设、本质安全提升作了表态发言。（宁东应急管理局）