（自治区安全生产治本攻坚三年行动专刊  第1期）

◆  治本攻坚三年行动进展情况

突出重点  狠抓落实  扎实推进全区安全生产治本攻坚三年行动

◆  各地经验做法

银川市“123”快步走推动治本攻坚三年行动起步见效

石嘴山市严要求、抓落实  全面推动治本攻坚三年行动

吴忠市立足“精、准、细” 推动治本攻坚三年行动

固原市五项措施全面推进安全生产治本攻坚三年行动

      中卫市举办安全生产治本攻坚三年行动“1+31”方案解读专题学习班

突出重点  狠抓落实

扎实推进全区安全生产治本攻坚三年行动

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，自治区党委书记梁言顺主持召开党委常委会会议，自治区政府主席张雨浦连续召开政府常务会议、全区安全生产工作会议、自治区安委会第一次（扩大）会议及动员部署会议，全面启动治本攻坚三年行动。自治区安委会印发《自治区安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》，自治区安委办印发《自治区安全生产治本攻坚三年行动子方案（2024—2026）》，形成了全区安全生产治本攻坚三年行动“1+33”方案体系。

《方案》紧密结合全国总体方案“八大行动”部署、自治区党委十三届四次全会“1+37+8”系列文件任务和张雨浦主席提出的本质安全建设思路，紧盯制约当前安全生产的深层次矛盾，着力实施生产经营单位主要负责人教育培训行动、安全风险隐患排查整治行动、企业安全生产主体责任落实行动、本质安全示范创建行动等“十大行动”和32项具体任务，围绕“人、机、环、管”四个要素，积极推进实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施。从加强组织领导、明确责任分工、加大投入力度、完善法规制度、强化正向激励、严格责任倒查、强化考核巡查7个方面提出了具体保障措施，要求各地市和自治区相关部门健全常态化工作机制，聚焦安全生产重点难点问题推动治本攻坚。

组建自治区安全生产治本攻坚三年行动工作专班，制定十项工作制度，细化“十大行动”重点任务清单，实施“挂图作战”，并建立信息汇总、动态研判、督导检查、挂牌督办、警示约谈、通报曝光等工作机制，协调推动安全生产治本攻坚三年行动工作扎实开展。

银川市“123”快步走

推动治本攻坚三年行动起步见效

为全面贯彻落实国务院安全生产治本攻坚三年行动工作部署，按照自治区党委、政府有关要求，银川市及时印发“1+29”系列方案，将专项行动作为安全生产的治本之策和防范压减安全事故的有力抓手，进一步夯实安全生产工作基础。

一是聚焦“一个目标”，高位统筹定方向。锚定“标本兼治、重在治本”总体要求，银川市“早行动、快部署”，召开安全生产工作会暨市安委会第一次全体（扩大）会议，部署治本攻坚“十大行动”，夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故。各县（市）区、各有关单位层层组织发动，确保安全生产治本攻坚三年行动起好头、上正轨。

二是狠抓“两个保障”，协同联动重落实。强化制度保障，成立“安全生产治本攻坚三年行动工作专班”，建立常态督导、定期会商、督办交办、晾晒通报等工作机制，以一口径统计、一条线推进模式，确保专项行动各项任务落实。强化措施保障，成立4个专项工作督导组，发挥指导、推动作用，督促各地各部门找准“病灶”、深挖“病根”，确保“两促进、两不误”，做到隐患整改到位。

三是结合“三项要点”，建章立制提本质。在重点工作上，围绕制约安全生产软肋、硬伤，深化安全主体责任落实和素质能力提升行动，推动企业建立标准化的安全管理体系和重大事故隐患动态清零机制，打造监测预警信息化、设施设备规范化，织密织牢安全防范责任网络。在主要抓手上，围绕“人、物、环、管”4个要素，明确十个方面工作任务，以“清单化”管理，照单履职，确保治本攻坚行动走深走实、扎实有效。在方式方法上，围绕主要负责人履职、重大事故隐患查处等方面，综合运用“四不两直”，明查暗访、“互联网+执法”等方式，深入推进精准安全监管执法，强化闭环管理机制，坚决消除各类风险隐患，全力筑牢安全防线。

石嘴山市严要求、抓落实  全面推动治本攻坚三年行动

石嘴山市认真落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求，把安全生产政治责任放在心上、扛在肩上，扎实抓好安全生产治本攻坚各项工作，助力高质量发展。

一是高位部署推进。2月21日，召开市政府常务会议，专题动员部署全市治本攻坚三年行动工作，审议通过《石嘴山市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》、分工方案及子方案，并报经市委主要领导同意后印发。3月1日，召开市安委会第二次全体会议，对治本攻坚三年行动再安排、再部署。各县（区）、各有关部门结合实际，明确责任分工，细化落实措施和实施步骤，全面推动全市治本攻坚三年行动有序推进。

二是强化隐患查治。按照市委、市政府安排部署，各县（区）、各部门结合任务分工和31个子方案，持续深化矿山、危化、消防、道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备等重点行业领域专项整治，紧盯外包作业、特殊作业等事故多发环节，扎实开展安全生产大检查。

三是积极宣传引导。充分分析研判全市安全生产和自然灾害形势，印发安全生产风险预警信息9期、月度安全生产和自然灾害形势会商研判信息3期、应对极端天气安全提示及森林草原火险预警信息2期，有效管控安全风险。充分发挥典型执法案例和事故案例的警示作用，督促各类生产经营单位以案为鉴，强化从业人员的安全意识和自我防范意识，努力营造“人人讲安全，个个会应急”的安全工作氛围。

吴忠市立足“精、准、细”

推动治本攻坚三年行动

吴忠市认真学习领会国务院、自治区治本攻坚三年行动方案，围绕“十大行动”精心谋划、精准部署、精细落实，确保治本攻坚三年行动取得实效。

一是精心谋划设计，确保治本攻坚行动科学实用。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自指导，要求加强研究，搞好市级方案顶层设计工作，认真学习研究国务院、自治区治本攻坚行动方案，从征求意见到定稿印发，确保精准领会上级方案精神。广泛向各县区、园区和各部门征求意见建议，会商研判全市安全生产面临形势和任务，先后8次对方案进行了讨论修改，确保市级方案方向正确、思路清晰，既严格落实上级任务部署，又立足实际创新工作落实。

二是精准安排部署，确保治本攻坚行动有序展开。市政府主要负责人亲自动员部署安全生产治本攻坚三年行动，审议通过了《吴忠市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，并于2月5日修改完善后印发各县（市、区）、各部门。成立吴忠市安全生产治本攻坚三年行动领导小组，下设工作专班，负责领导日常工作，指挥协调、督查检查各地各部门开展工作。

三是精细排查整治，确保治本攻坚行动落地见效。在治本攻坚三年行动部署启动阶段，坚持“边制定方案边排查隐患”思路，紧盯春节、全国两会等重要节点，成立5个厅级领导带队的督查组，全面开展安全检查，共排查各类安全问题隐患446项，完成整改420项。消防部门扎实开展消防安全集中除患攻坚大整治行动，排查企业（单位）665家，发现火灾隐患668项，完成整改543项。全力保障了春节、全国两会期间安全稳定。

固原市五项措施全面推进

安全生产治本攻坚三年行动

固原市坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照国务院和自治区党委、政府关于安全生产治本攻坚三年行动决策部署，推动专项行动落实落地。

一是主动扛责早部署。市委将推进安全生产治本攻坚三年行动纳入年度工作要点，制定《固原市委、市政府领导班子及成员安全生产职责和2024年度任务清单》并严格落实，市委和市政府主要负责人对治本攻坚分别作出批示、提出严格要求，深入煤矿井下、林场、人员密集场所等一线带头督导调研。2月1日，召开市政府常务会议，审议通过《固原市安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）方案（审查稿）》。2月5日，召开全市安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026）动员部署暨2024年安全生产消防安全工作和市安委会第一次全体（扩大）电视电话会议进行全面动员部署。

二是细化任务建机制。严格按照自治区方案要求，紧扣工作实际，形成“1+6+34”纵深推进架构体系，细化37项重点任务，逐项明确了责任单位和完成时限并实行清单管理，深入全市煤矿、化工和化学品领域企业动员部署、解读方案。抽调精干力量组建工作专班集中开展工作，实行月调度、季通报、年总结制度，建立“1+4+12+N”安全风险研判机制，开展风险研判3次，下发研判信息3期。

三是排险除患强督查。整合“四防”督查、项目督查、市委和市政府两个督查室的重点事项督查等组成“九合一”督查组，聚焦全国两会和春节后复工复产安全稳定“进一次门、查多项事”，深入督导安全生产治本攻坚三年行动和消防安全集中除患攻坚大整治，推动全市排查整治“九小场所”、多业态混合经营场所、人员密集场所等“三类重点场所”问题隐患2669条，整改落实自治区“四防”等督查反馈问题323条。

四是积极防范降风险。高度重视低温雨雪冰冻灾害，及时启动应急预案，全力开展除雪保畅，共投入各类抢修机械1500余台（次），撒铺融雪剂3200余（吨）、防滑砂5000余立方米，出动养护人员万余人，警车带道60次，服务群众1320余人（次），科学高效处置危险化学品运输车辆侧翻事故3起，平稳有序应对强降雪过程。

五是宣传培训提能力。分级分批组织217家党政机关、监管部门、重点企业监管人员集中观看《安全生产  责任在肩》安全生产警示教育专题片19场次。制作《家庭防火无小事“三清三关”需谨记》《楼道停放电动车夺命只需100秒》《电焊气割“十不干”》海报，举办各类培训班78场次，开展集中宣传48次，组织演练1.13万人次。

中卫市举办安全生产治本攻坚三年行动

“1+31”方案解读专题学习班

为认真落实全国、自治区决策部署和工作要求，扎实推进治本攻坚三年行动，中卫市举办安全生产治本攻坚三年行动“1+31”方案解读专题学习班，利用三个晚上，由“1+31”方案牵头部门主要负责同志逐一解读各自行业系统安全生产治本攻坚三年行动方案，市人民政府班子成员、“1+31”方案牵头部门主要负责同志和分管负责同志、市安委会各成员单位主要负责同志，共180余人参加学习。通过专题学习班的讲解学习，全市各级领导班子和领导干部对安全生产治本攻坚三年行动目标任务措施的理解和认识进一步增强。

中卫市安全生产治本攻坚三年行动“1+31”方案聚焦重点行业领域“一件事”全链条排查整治重大事故隐患，2024年底前“清存量”，2025年底前“遏增量”，2026年底前动态清零，落实“人、技、工程、管理”防范措施，不断提升本质安全水平。2024年，重点实施主要负责人教育培训、风险隐患排查整治、科技支撑、项目工程治理等10大行动33项任务，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，以高水平安全服务高质量发展。