（自治区安全生产治本攻坚三年行动专刊  第3期）

◆ 自治区认真做好国务院安委会一季度明查暗访反馈问题隐患整改“后半篇”文章

◆ 相关成员单位和地市认真落实反馈问题整改工作

自治区交通运输厅积极应对  全面加强隐患整改与执法监管

银川市压实整改责任  完善防范机制  推动国务院安委会反馈问题整改落实到位

中卫市迅速响应 推动问题隐患整改  筑牢安全生产防线

自治区认真做好国务院安委会一季度明查暗访反馈问题隐患整改“后半篇”文章

自治区党委、政府高度重视国务院第七综合检查组一季度安全生产明查暗访反馈问题整改工作，坚持多措并举推进问题隐患逐一整改，举一反三，不断补齐短板、堵塞漏洞。一是坚持高位推进整改。自治区党委、政府主要负责人多次作出批示，先后多次深入一线督导隐患整改工作，要求坚持举一反三，抓好整改。自治区安委会主任主持召开安委会，专题研究部署考核巡查反馈问题整改工作。自治区党委专门召开调度会，对照国务院安委会一季度明查暗访发现问题隐患清单、深入分析“四防”督查发现了没有、为什么没发现？自治区党委常委、常务副主席、安委会副主任陈春平主持召开全区安全生产治本攻坚三年行动暨国务院安委会反馈问题隐患整改推进会，对问题隐患整改工作逐项落实，特别是国务院安委会第七综合检查组来宁督导检查反馈的七个方面134项问题隐患，以及2024年第5期《全国安全生产简报》指出校外托管机构存在监管盲区的问题。各地各部门主要负责人亲自部署、亲自调度、亲自督改，从严从实抓好整改。二是坚持清单化管理落实。自治区安委办对明查暗访反馈的134项问题隐患。迅速印发督办通知，建立整改进度清单，明确责任部门、整改期限，对4项重大事故隐患挂牌督办，坚持一周一调度。目前134项问题隐患已整改113项，4项重大事故隐患已全部完成整改，剩余21项涉及设备采购、安装和改造、施工，正在加快推进整改。各地各有关部门督促相关监管执法人员实施精准执法检查，对检查发现的重大事故隐患，责令企业立即排除或限期排除，并确保排除前和排除过程中安全。督促相关企业针对每个重大事故隐患事项，明确具体整改时限和责任人，有力有序开展隐患排查并如实记录整改情况。三是坚持专业化指导帮扶。针对明查暗访反馈的相关部门和企业不会查、查不出重大事故隐患问题，制定《安全生产治本攻坚三年行动年度任务清单（2024—2026年）》《部门重大事故隐患执法检查重点事项清单》和《企业重大事故隐患重点排查事项清单》，为实施精准执法、开展重大事故隐患排查治理，提供操作指南。聘请行业专家，开展集中授课并深入企业一线指导帮扶，紧盯矿山、危险化学品、工贸、住建、燃气、交通运输、特种设备等重点行业领域逐市开展专家指导服务，目前指导服务高危企业1077家。四是持续强化督查力度，严格实施问责制度。将安全生产纳入自治区党委督查重点内容，党委“四防”常态化督查组全年不间断开展督查检查，防止同类问题隐患重复出现。严格执行《宁夏回族自治区事故隐患自查核查排查督查调查验查责任“六查”倒查办法（试行）》，对不尽职尽责的干部、整改不力、屡查屡犯的企业实行责任倒查。针对考核巡查和明查暗访反馈问题，有关地区对11个部门、8个县区和4个园区进行通报批评，立案查处企业20家，对宁夏庆华韦二矿业有限公司输送带防打滑保护装置失效重大事故隐患，依法责令该矿井立即停产停业整顿，并进行立案调查，实施行政处罚104万元，约谈2名干部，形成有力震慑。五是强化举一反三，落实自查自纠举措。石嘴山市紧盯校外托管机构、交通运输等领域，深入开展隐患排查整治，共排查各类问题隐患400余项；吴忠市建立“市级检查、县级排查”的联动工作机制，对全市329家校外托管机构进行拉网式排查，坚决从源头把控科技类校外培训机构质量和安全；固原市排查整治燃气管道“带病运行”停业整顿2家，收缴废旧气瓶11个，发现整改隐患57条。排查校外培训托管机构167家，开展执法检查40余次；宁东基地召开专题会议部署校外培训机构、小饭桌、电动自行车、自建房等群众身边的安全风险整治工作。安装电梯阻车系统363部，完成建设88个电动自行车充电站，对4家校外培训机构和11家校外托管机构就消防安全和燃气安全等开展联合执法，发现安全隐患20余项，目前正积极推进整改中。

自治区交通运输厅积极应对  全面加强

隐患整改与执法监管

高度重视，坚决落实整改。针对国务院安委会第一季度明查暗访中揭示的风险问题隐患，厅党组高度重视，召开专题会议，深入研究并制定整改措施。坚决贯彻自治区安委会的要求，以问题为导向，深入分析隐患产生的原因，确保整改工作深入、准确、有力。同时，明确了各方责任，确保整改措施得到有效落实，力求立行立改，确保隐患整改到位。

举一反三，全面排查整改。对于国务院安委会明察暗访中发现的22项问题隐患，采取了切实有效的整改措施，并已全部整改完毕。此外，举一反三，对行业进行了全面深入的大排查大整治。共检查企业373家，发现一般隐患636项，并已全部完成整改。对反馈的2项重大事故隐患，严格按照《宁夏回族自治区事故隐患自查、核查、排查、督查、调查、验查责任“六查”倒查办法（试行）》的要求，进行提级办理，并成立了专门的调查组，实行“一案双查”。经过企业自查、整改、评估，以及属地主管部门的初步验收和行业专家、相关单位的现场检查、资料查阅和综合评估，同意通过整改验收，目前正在落实销号工作。

依法监督，强化执法监管。严格落实行政执法责任制，进一步细化了执法流程，建立了完善的交通运输行政裁量权基准及其适用规则。同时，严格执行分类分级精准监管模式，熟练掌握并运用了“预防、日常、重点、专项、信用”五种监管手段，以强化执法监管。在执法过程中，共查处公路管理违规行为114处，检查排查各类风险隐患228项，整改销号226项，剩余隐患正在有序整改中。

下一步，将继续加强隐患排查整改工作，确保交通运输行业安全稳定。同时，也将继续加大执法监管力度，依法查处各类违规行为，紧盯交通运输行业“十大行动”、33项工作任务，落实“三个清单”管理，对标对表抓落实、抓整改。

银川市压实整改责任  完善防范机制  推动

国务院安委会反馈问题整改落实到位

精心部署，推动问题隐患立行立改。银川市接到反馈问题后，市委、市政府分别召开市委常委会、市政府常务会议、安委会，听取反馈问题整改进展，并对反馈的兴庆区、金凤区、西夏区3家校外托管机构存在的问题隐患通报，对1条重大隐患进行挂牌督办。截至目前，问题隐患已整改落实64项（含重大隐患1条），剩余7项问题隐患正在全力推进整改中，并全面落实相关风险管控措施。

精准督办，推动问题隐患真查真改。对问题逐条逐项梳理，研究落实整改工作，一个问题一个问题部署，一个事情一个事情解决，一个人一个人落实责任。先后印发《银川市安全生产委员会办公室关于做好国务院安委会一季度安全生产明查暗访发现问题隐患整改工作的督办通知》《银川市安全生产委员会办公室关于举一反三抓好安全生产有关工作的通知》，督促各地、各有关部门举一反三开展排查整治，加快补齐设备环境“硬伤”和人为因素“软肋”。以清单形式下发采取“现场指导整改、半日汇总转办、每日回访督办”工作模式，抽调骨干力量分3组对责任单位、部门开展指导帮扶和跟踪问效；市“三年行动”工作专班等工作机制共派出12个督导组，对反馈问题全覆盖式督导。

精细整治，推动问题隐患彻查彻改。坚持贯通思想问题与实际问题、联系点上问题与面上问题、结合当前问题和长远问题，深挖彻查反馈问题背后的制度性、根源性、趋势性原因，逐一对照检查整改。目前，消防、应急等部门已针对反馈的“控制室未设新风口，抗爆门斗未实现启闭功能”等问题开展专项排查整治，排查类似问题隐患并督促整改。下发《关于举一反三抓好安全生产有关工作的通知》和《关于做好校外托管机构安全专项排查整治的紧急通知》，排查校外托管机构707家，发现问题隐患392条，下发责令改正通知书20份，给予警告的行政处罚9起，取缔无证无照“小饭桌”2家，并逐一建立监管台账，实施动态管理。

中卫市迅速响应  推动问题隐患整改  

筑牢安全生产防线

中卫市自接到一季度安全生产明查暗访反馈的问题隐患以来，市政府高度重视，迅速行动，坚持即知即改、纵深推动、严格执法的原则，全力推进问题隐患整改工作。

强化现场核查与督办力度。为了切实加大对问题隐患的整改力度，中卫市成立了7个现场核查组和1个督办组，由行业主管部门分管领导担任联络员，配合国务院安委会第七综合检查组的工作。核查组负责现场收集并反馈问题隐患信息，市安委办则按照“日汇总、即督办”的工作要求，每日下发督办通知，确保发现的问题隐患能够得到及时、有效地整改。

政府高位推动整改工作。市政府专题会议和常务会议深入研究了《中卫市贯彻落实国务院安委会一季度安全生产明查暗访反馈问题隐患整改方案》，明确了责任单位、责任人、整改措施和整改时限。在“五一”节前调度会上，市政府分管领导专门听取了整改情况的汇报，并指示市安委办将问题整改情况通报至相关县（区）和行业部门的主要负责人，以推动整改工作的深入进行。截至目前，52项问题隐患中，已有40项得到整改，剩余12项正在有序推进中。

严格执法确保整改成效。针对反馈的3条重大事故隐患，中卫市全面启动了“六查”倒查机制，由市安委办挂牌督办，确保相关部门将其作为重点任务加以整改。同时，市安委办依法依规对这些重大事故隐患进行了立案处理，对明巨矿山存在的重大事故隐患，市安委办作出4万元罚款的行政处罚，以彰显政府对于安全生产违法行为的零容忍态度。