◆  我区多措并举推动安全生产举报工作取得成效

◆  全区应急管理综合行政执法技能竞赛成功举办

◆  固原市“三个树牢”推动安全形势稳定向好

◆  盐池县持续“拧紧”油气开采领域“安全阀”

我区多措并举推动安全生产举报工作取得成效

近年来，我区不断健全完善安全生产举报工作机制，规范安全生产重大风险、事故隐患和违法行为等举报信息的接收和办理，全区安全生产举报工作取得了明显成效。2023年全区举报件数量上升124.6%，事故类、隐患类、非法违法类举报分别上升350.0%、127.3%、92.5%。今年以来，全区受理安全生产类举报达2899件、同比净增2573件，查实总量588件、同比上升192.5%。

一是健全完善有奖举报制度。修订全区《安全生产举报奖励实施办法》，将安全生产举报奖励范围扩大到各行业监管领域。制定《安全生产举报事项办理和奖励兑现办法》，进一步规范了举报事项和奖励兑现，明确登记、受理、核查、奖励和档案管理等程序，推动举报各环节有序衔接、闭环管理，确保举报奖励落到实处、发挥作用。各地相继出台举报奖励办法，规范举报投诉办理流程，分级设立举报奖励专项资金，鼓励群众积极举报。印发《关于加强生产经营单位事故隐患内部报告奖励工作的通知》，明确企业内部事故隐患报告内容、报告途径、奖励政策等内容，激励从业人员积极参与安全生产管理，有效推动生产经营单位主体责任和全员安全生产责任制落实。

二是畅通各类有奖举报渠道。畅通12345热线、互联网、来信来访等各类社会监督举报渠道，在各主流媒体及网站、新闻客户端开设宣传专栏，在应急管理部门网站设置应急管理部“安全生产举报系统”入口并加挂微信小程序码，广泛宣传安全生产举报奖励制度和投诉举报途径，为公众搭建便捷举报途径，让群众更加“方便举报”。深入开展安全生产宣传“十四进”活动，加强对重点行业、重点领域和重点人群的宣传，开展“安全隐患随手拍，争当安全吹哨人”活动。对实名举报信息管理、匿名线索接报处理、奖金兑现发放等涉及举报人信息的环节重点进行优化，最大限度避免举报人信息泄露，切实保障当事人合法权益，解决群众后顾之忧，让群众更加“敢于举报”。

三是构建协同联动工作格局。有效整合举报事项办理资源，推动举报问题“就地解决”“快速解决”。建立受理告知、事中沟通、办结反馈工作机制，使举报人及时了解办理情况。定期组织安委会有关成员单位召开举报件办理现场工作会议，总结研判举报线索，核查举报问题。落实部门联动核查复查机制，应急、公安、卫健、人社和民政等部门协力开展企业瞒报事故“大起底”，建立事故“清单”，梳理瞒报问题“台账”，发挥部门工作合力，提高整改质效。印发《严格规范使用举报系统处理举报信息的通知》，对举报系统信息受理、核查填报等予以规范，通过信息化实现举报信息的统一管理和快速处理。今年以来，全区举报件按时核查率达到100%，举报工单响应率、办结率和满意率明显提升。

四是强化有奖举报作用发挥。充分发挥安委办综合协调作用，对群众反映强烈的问题，组织多部门联合开展现场核查，对举报核查属实的有针对性开展专项整治，严格处罚违法违规行为，督促企业及时消除安全隐患，并不定期开展举报问题整改“回头看”，压紧压实企业主体责任、主管部门监管责任。通过广播电视、报纸杂志和各类新媒体等途径定期发布安全生产举报典型案例，鼓励社会公众尤其是企业职工举报重大事故隐患和安全生产违法行为，进一步营造人人参与安全生产监督的浓厚氛围。定期汇总全区举报统计数据，综合分析事故发生规律、研判发展趋势、查找薄弱环节，提出针对性的预防措施和建议，为全区安全生产监管提供有效参考。（厅调查评估和统计处）

全区应急管理综合行政执法技能竞赛成功举办

为进一步推进全区应急管理综合行政执法规范化建设，提升应急管理执法队伍能力水平，9月19日至20日，自治区应急管理厅在银川举办2024年全区应急管理综合行政执法技能竞赛。全区5个地级市和宁东6支应急管理行政执法代表队、共30名队员参赛。竞赛共设置理论知识考试、现场模拟执法、现场案卷评查等竞赛项目，形式丰富、内容紧贴实战，不仅考查执法人员的理论基础和业务水平，也检验临场应变和团队协作能力。理论知识考试内容涵盖安全生产法律法规、行政执法程序等多个方面，全面检验参赛队员理论储备基本功。现场案卷评查从多个维度，对典型案卷进行全面审核，针对发现的问题进行分析评议。现场模拟执法通过裁判组现场给定案由，独立完成《现场检查记录》编写和主要案卷制作，检验了执法队员执法办案的规范性。

本次行政执法技能竞赛是对全区应急管理综合行政执法能力的一次沙场点兵和备战训练，通过以赛促学、以赛促练、以点带面，加快了应急管理行政执法队伍的正规化、专业化建设，有力提高监督检查质效，为以高质量监管执法保障高水平安全奠定了坚实基础。（厅执法和工贸安全监管局）

固原市“三个树牢”推动安全形势稳定向好

今年以来，固原市坚持人民至上、生命至上，坚决树牢红线意识、底线思维和为民宗旨，统筹做好安全生产、应急管理、防灾减灾救灾各项工作，有力推动安全形势稳定向好。

一是树牢红线意识，握稳安全生产“基本盘”。制定印发《党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单》《管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全实施细则（试行）》，压实靠牢安全责任。市委常委会会议、市政府常务会议专题研究安全生产工作10次，召开市安委会全体（扩大）会议、专题会议14次，聚焦不同季节特点深入分析研究安全生产工作，推动解决安全生产方面突出问题。市安委办牵头组建工作专班，落实“六个一”推进机制，指导建立“三个清单”，推动“十大行动”，用好全国治本攻坚信息系统。围绕重大事故隐患排查、隐患全链条管控开展专项整治行动，高效统筹发展和安全，督促各级各单位找准“病灶”、深挖“病根”、治疗“病患”，排查整改重大事故隐患47条。推动企业安装安全风险监测预警系统104套，升级改造、淘汰落后产能及设备工艺861项，实施安全工程治理659项。

二是树牢底线思维，打赢应急处置“关键战”。争取国债资金3500余万元，升级改造市县（区）两级应急指挥中心。投入7100余万元，为西吉、隆德、泾源、彭阳所属4支县级应急救援队伍和51支乡级应急救援队伍配备救援保障类装备总计5304台（套）。督促建成市级物资库19个，储备各类应急救援物资47966件，协调前置救灾物资780万元31505件，不断夯实应急救援基础保障。成功承办自治区“应急先锋·2024”抗震救灾联合应急演练，有效提升了应急救援处置能力。防汛关键期党政领导坐镇指挥，全市实行市领导包县、县领导包乡、乡镇干部包村的包保机制，在重点部位预置各类应急队伍，前置各类物资、机械车辆，突出加强库坝、厂矿企业、旅游景区、建筑工地、城市内涝和公共设施等重点领域巡查巡检，对摸排出的不托底不放心的风险隐患，坚决落实关停撤转措施，做到应转早转、应转尽转，成功应对多轮强降雨，全市“零伤亡”。

三是树牢为民宗旨，坚守防灾减灾“生命线”。举办森林草原防灭火应急演练108场次，开展全市森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，排查整改火灾隐患140处，制止野外违规用火382起。在全市威胁程度较大的168处地质灾害风险点安装监测仪器。落实全市193座水库、468座淤地坝行政、技术、巡查“三个责任人”，累计除险加固病险水库27座。组织全市灾害信息员参加线上培训，开展2024年度基层应急防灾减灾业务专项培训120场，培训基层应急人员2890人。健全“1+4+12+N”风险会商研判机制，极端天气期间滚动开展会商研判，发布风险研判信息8期。在政府网站、固原电视台开设“天天讲安全”、政策公开讲、法治大讲堂等栏目，定期不定期播放登载安全生产和防灾减灾知识，着力营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。今年以来，全市共悬挂横幅1000余条、制作展板300余块、发放宣传资料20000余份、发送手机短信20余万条。（固原市应急管理局）

盐池县持续“拧紧”油气开采领域“安全阀”

今年以来，盐池县不断强化陆上石油天然气站场安全风险辨识和分级管控，有效防范化解陆上石油天然气开采安全风险。一是严格督导企业开展自查自评。督促企业组织安全管理团队对井场、站场、停产井全面深入开展自查，落实“谁检查、谁签字、谁负责”的要求，做到隐患排查不留死角、重大事故隐患清仓见底。今年以来共自查问题隐患294项，全部整改完毕；督促企业对照《陆上石油天然气站场、井场、长停井安全风险分级评估细则》，对重点站场、停产井开展安全风险分级自评。截至目前，已完成1座重点站场、1448口长停井的安全风险分级自评，无高风险站场、停产井。二是多级联合开展综合执法检查。联合自治区、吴忠市两级应急管理执法人员开展执法检查，通过查阅资料、现场核查、随机询问等方式，对油气井作业现场和钻井队安全生产主体责任、安全生产教育培训、联合站场设备设施、特种作业人员持证上岗等情况进行检查，累计检查站场8座，钻井队、小修队7个，抽查长停井26口，作出行政处罚2项，罚款2.4万元。三是“一场一策”开展专家指导服务。采取“动员培训、现场会诊、抽查评估、讲评反馈”的方式，会同中国化学品协会专家围绕井控安全、设备设施安全、安全生产责任制落实、作业安全管理、承包商管理等方面开展了为期一个月的专家指导服务，指导25座站场、15座井场制定“一场一策”整治提升方案，完善安全管理制度，加强人员管控，树立安全生产红线意识，切实提升油气开采企业本质安全水平。（盐池县应急管理局）