◆  全区应急管理工作会议召开

◆  自治区应急管理厅强化保障  高效推进  率先完成自然

灾害综合风险数据更新

◆  我区建立煤矿安全监管监察协同联动工作机制

◆  固原市多举措加强烟花爆竹安全监管

◆  红寺堡区全面推进今冬明春重大事故灾害隐患排查整治

专项行动走深走实

▲  简讯

全区应急管理工作会议召开

1月26日，全区应急管理工作会议在银川召开。自治区应急管理厅党委书记、厅长黄建军出席会议并讲话，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述和考察宁夏重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署和应急管理部、自治区党委政府工作要求，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为加快建设社会主义现代化美丽新宁夏提供坚强的安全保障。

会议指出，2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全区应急管理工作经受严峻考验、负重顶压前行的一年，全区应急管理系统坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，以强基础、强统筹、强能力、强体系、强作风为抓手，全面防范化解重大安全风险。着力推进清单化压实责任，系统化综合整治，精准化防控风险，全员化教育培训，安全风险防范化解成效显著。着力强化督查督办、精准执法、闭环管理、安全投入等安全生产工作机制，安全生产治理水平有效提升。着力前移防灾关口，夯实减灾基础，提高救灾效能，持续提升防灾减灾救灾能力，高效防范应对各类自然灾害。坚持实战引领、平战结合，增强应急指挥工作合力，健全应急预案体系，实战开展应急救援，多举措提升应急保障能力，应急救援处置能力不断增强。2024年，全区生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降12.4%、22.2%，未发生重大及以上生产安全事故，有力应对7轮区域性极端强降雨过程，应急管理工作取得积极进展。

会议强调，2025年是“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划谋篇布局的承启之年，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨。要坚持人民至上、生命至上，以改革创新为主题，以防范化解重大安全风险为主线，接续奋斗、精耕细作，控压一般事故、遏制较大事故、杜绝重特大事故，有效防范因灾亡人事件，全力做好5个方面的工作。一要抓实工作责任落实、重大隐患清零、本质安全提升、安全培训教育、监管质效提高等“五项任务”，推动治本攻坚行动取得新成效。二要紧盯矿山、危化、工贸“三大领域”，深化燃气、自建房、电动自行车、建筑保温材料、动火作业等安全专项整治，进一步强化重点领域安全监管，推动安全治理水平再上新台阶。三要强化综合统筹协调、综合监测预警、综合风险管控、综合抗御治理“四个综合”，加强防灾减灾救灾体系建设，推动自然灾害防治汇聚新合力。四要坚持应急指挥高效化、预案编制实用化、队伍建设规范化、物资保障精细化、应急通信可靠化“五化标准”，推动应急处置能力实现新提升。五要持续健全基层应急、应急法治、支撑保障、社会共治“四个体系”，补短板、强弱项、增效能，推动应急管理根基得到新加强。

会议要求，必须加强党对应急管理工作的全面领导，持续强化干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，为应急管理事业高质量发展提供坚强保障。要压实政治责任，强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，筑牢政治忠诚。要锤炼过硬本领，提升统筹协调、应急处突、综合素质、贯彻执行的能力，勇担职责使命。要弘扬实干作风，坚决做到上下一心抓落实、立说立行抓落实、久久为功抓落实、敢于斗争抓落实。要守住纪律红线，压实管党治党责任，持之以恒正风肃纪，统筹抓好减负赋能，树立应急系统清廉形象。

会议还对切实做好春节、全国两会期间安全防范工作进行了部署，要求全系统务必高度警觉、高度重视特殊时段安全防范工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，严防死守、盯紧看牢，切实把安全责任措施压实到基层、企业、末梢和人头，做实做细力量预置、物资保障、预案演练等应急准备，严防重特大事故发生，确保全区安全形势稳定。

会议以视频形式召开，厅党委委员、副厅长洪涛主持会议，厅班子成员出席会议。固原市、中卫市、贺兰县、平罗县、盐池县应急管理局作交流发言。自治区安委会、防减救灾委有关成员单位负责同志和有关企业负责同志，厅机关、直属单位全体干部职工在主会场参会，各市、县（区）设分会场。

自治区应急管理厅强化保障  高效推进

率先完成自然灾害综合风险数据更新

自治区应急管理厅坚持“全方位”谋划、“一盘棋”部署、“高效率”推进，在全国率先完成调查数据更新工作，有力推动自然灾害综合风险普查从专项工作向常态化落实转变，为探索建立普查数据常态化更新机制、持续增强自然灾害综合风险普查成果应用积累了宝贵经验。一是强化责任落实。印发调查数据更新工作通知，组织召开全区数据更新工作启动会，全面解读实施方案，系统开展业务培训，结合实际新增马铃薯、葡萄、西瓜三种特色农作物调查任务，明确数据更新各项重点任务分工、填报要求、保障措施和时间节点等主要内容，进一步统一思想、凝聚合力，确保数据更新工作责任到人、协同有序、高效推进。二是强化进度管理。编发数据更新工作指南，为市、县（区）应急管理部门开展数据更新工作提供全流程工作参考。加强数据更新技术保障，常态化组织开展数据更新线上答疑，“一对一”协调解决网络环境配置、行政界线绘制、数据录入填报等疑难问题。建立“周通报、月调度”进度管理机制，针对性开展实地调研指导和数据核查，督促提升工作效率，推动我区进度稳居全国前列，在全国会议上作交流发言。三是强化质量管控。将数据质量管控贯穿更新工作全过程，督促各市、县（区）严格落实“谁填报、谁负责”工作要求，组织开展3轮更新数据全指标核查和1轮抽样核查，确保更新数据真实准确、规范完整。本次数据更新共完成8997条调查数据的更新录入、质检和数据汇交，更新指标688.27万项，省级质检通过率100%。（厅风险监测与综合减灾处）

我区建立煤矿安全监管监察协同联动工作机制

近期，自治区应急管理厅联合国家矿山安监局宁夏局建立煤矿安全监管监察协同联动六项工作机制，着力提升煤矿安全监管监察效能。一是研判会商机制。每季度开展一次全区煤矿重大安全风险分析研判会商，形成会商结果并印发各级煤矿安全监管部门和煤矿企业。二是联动执法机制。每月互通煤矿监管监察执法计划，适时开展联合执法。重点时段，联合开展煤矿帮扶指导工作。三是数据共享机制。每月共享煤矿行政许可、安全生产标准化定级、重大事故隐患查处、举报核查结论等关键监管和执法数据。四是联合督政机制。自治区应急管理厅参与国家矿山安监局宁夏局对地方人民政府的督政工作，了解有关情况，提出省级监管意见建议。五是协同配合机制。共同起草重要文件、组织开展事故警示教育。国家矿山安监局宁夏局配合参与、监督指导自治区应急管理厅开展煤矿安全设施设计审查、安全设施竣工监督核查、安全生产许可证首次发证现场核验、一级标准化现场初审等工作。六是业务交流机制。国家矿山安监局宁夏局派员对全区煤矿安全监管执法人员进行执法专题培训。应急管理部门适时派员到国家矿山安监局宁夏局跟班学习煤矿执法业务。（矿山安全监管一处）

固原市多举措加强烟花爆竹安全监管  

为有效防控烟花爆竹领域安全风险，保障人民群众生命财产安全，固原市采取有力措施，扎实做好烟花爆竹全链条安全监管工作。一是强化部署安排，压实工作责任。按照自治区烟花爆竹厅际联席会议安排部署，成立烟花爆竹联合执法工作领导小组，明确职责分工，层层压实责任，强化协调联动，召开市县两级专题联席会议5次，下发安全监管提示信息4期，提前发布烟花爆竹燃放管理通告，确保各项工作任务落到实处。二是严格许可审批，规范经营秩序。按照“合理布点、严格审批”的原则，合理规划布局，严格审核把关，实地勘察安全条件，全市共审批办理烟花爆竹经营企业95家。对已取得许可证的经营单位进行动态监管，先后抽查经营店（点）65家，排查整改问题隐患51条。三是加大执法检查，打击非法行为。全面启动烟花爆竹“打非治违”专项行动，对重点区域、重点路段加大检查力度，严厉打击非法销售、储存、运输烟花爆竹行为。目前，联合执法检查7次，抽检产品质量4批次，查处非法销售、储存、运输烟花爆竹12起，依法没收非法烟花爆竹920箱，立案查处3起，行政拘留4人。四是加强宣传教育，提高安全意识。通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传烟花爆竹安全知识和相关法律法规，引导群众购买合格产品，做到安全文明燃放。全市开展烟花爆竹专项培训6场次，培训107人次。公开曝光3起典型案例，起到了良好的警示教育作用。（固原市应急管理局）

红寺堡区全面推进今冬明春重大事故灾害

隐患排查整治专项行动走深走实  

岁末年初以来，红寺堡区深入开展今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动，全面整治各领域风险隐患，严防灾害事故，全力维护自治区两会及春节期间社会大局安全稳定和群众生命财产安全。一是拧紧“总开关”，责任落实有抓手。区政府常务会议组织学习《全区今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动方案》，部署推进专项行动。区安全生产委员会办公室、防灾减灾救灾委员会办公室印发《红寺堡区今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动方案》，明确八个方面27项具体工作任务，确保专项行动有人抓、抓得实。二是把牢“方向标”，风险防范有指引。组织2024年度事故灾害风险研判工作总结暨2025年度及1月份安全生产和自然灾害形势会商研判，今年全力防范城镇燃气等重点领域、重大项目建设、高风险作业安全风险，重点防范极端天气、地震、森林草原火灾等，1月份突出抓好烟花爆竹、地质灾害、消防、交通等领域风险防治，并针对性提出加强销售门店、集中销售点摊位周边区域安全等工作建议。三是练好“基本功”，专业能力有保障。认真组织开展重大事故隐患判定标准宣贯，区安全生产委员会2025年第一次全体（扩大）会议暨防灾减灾救灾委员会第一次全体（扩大）会议组织集中学习《重大事故隐患判定标准汇编》，发改、教育等部门专题组织学习新修订的《谷物磨制重大事故隐患判定要点》《教育系统重大事故隐患判定指南》等标准，强化执法人员专业培训，提升重大事故灾害排查整治能力。四是筑牢“防火墙”，执法监管有效能。严防公共安全风险，严格把关烟花爆竹审批，审批烟花爆竹经营许可证9个，设立集中销售点1处。消防、文体、水务等部门联合对KTV、网吧、酒店旅馆、燃气企业、砂场、“九小”等场所开展检查，督促整改火灾隐患，曝光安全隐患1次，排查整治安全隐患140余处，排查发现重大事故隐患1条并迅速完成整改。五是站稳“落脚点”，灾害防御有准备。1月2日银川市4.8级、4.6级地震发生后，及时组织对工矿厂区、管道线路等重点领域和农村房屋、老旧小区等进行排查，对3处应急救灾物资储备点53类2.35万余件应急救灾物资进行盘点，补充购置价值170万元的应急救援物资49种1.97万件（个/套），组织开展大型森林草原防火演练1场，进一步提升应急处置能力。（红寺堡区应急管理局）

简讯

▲近期，自治区应急管理厅牵头召开烟花爆竹安全监管厅级联席会议，对全区烟花爆竹安全生产专项整治行动进行细化部署，各地各有关部门重拳出击，严厉打击烟花爆竹非法行为。各级应急管理部门联合公安、市场监管、交通运输、邮政管理等部门开展烟花爆竹“打非治违”联合执法，查处非法储存、销售、运输烟花爆竹案件60余起，捣毁2个非法储存烟花爆竹窝点，行政拘留16人，收缴涉案烟花爆竹产品9800余箱，形成有力警示震慑。（厅危险化学品监督管理处）

▲为充分发挥防灾减灾救灾委员会议事协调职能作用，完善防灾减灾救灾制度体系，近日，石嘴山市防灾减灾救灾委员会办公室印发了《石嘴山市防灾减灾救灾委员会工作规则》《石嘴山市防灾减灾救灾委员会办公室工作细则》，修订了《石嘴山市自然灾害监测预警制度》等8项制度，明确了市防灾减灾救灾委员会及其办公室机构设置、职责任务、工作制度，进一步健全完善防灾减灾救灾工作体系，有效提升防灾减灾救灾工作的系统性和协同性。（石嘴山市应急管理局）