◆ 自治区应急管理厅持续加强安全生产标准化建设

助力企业高质量发展

◆ 监管再升级  我区全力保障煤矿安全生产形势稳定

◆ 银川市创新“四个一”工作模式 提升地震应对处置能力

▲ 简讯

自治区应急管理厅持续加强安全生产

标准化建设 助力企业高质量发展

自治区应急管理厅坚持将安全生产标准化作为压实企业安全生产主体责任的有力抓手，通过完善制度、优化流程、强化激励，鼓励引导企业自主开展安全生产标准化建设，破解企业安全管理难题。近年来，全区累计有1000余家国有和民营工矿企业达到三级以上标准化等级，成为行业领域安全管理标杆，推动企业本质安全水平提升。

一是以制促治，制度体系高效运行。制定出台企业安全生产标准化创建工作指南、运行工作指南、评审报告编制指南，完善自治区危险化学品、冶金等工贸企业安全生产标准化评分标准，指导企业自主实施创建、自主开展评审、自主保持运行，以“制度之力”破解企业“不会干”的问题。二是以评促建，定级流程不断优化。修订《自治区企业安全生产标准化建设评审定级办法》，将创建流程精简为企业创建、应急管理部门委托专业技术服务机构开展现场评审和认定三个环节，对已取得标准化等级且在有效期内再次申请原等级的企业，经确认符合相关条件的直接公示公告。累计投入资金1100余万元为申请定级企业开展现场评审，帮助指导企业整改问题，切实为企业减轻负担。三是以奖促效，“真金白银”精准落地。对在有效期内的安全生产标准化企业给予税收优惠、保险费率优惠、减少检查频次、简化许可程序、评先选优优先等政策激励，为民营企业兑现标准化奖励资金超1000万元，下浮保险费率为企业节约资金约5000万元，切实降低企业安全成本，助力企业专心致志做强做优做大，推动经济社会高质量发展。（厅政策法规处）

监管再升级 我区全力保障煤矿安全生产形势稳定

自治区应急管理厅深刻吸取近期全区煤矿生产安全事故教训，坚决落实煤矿监管职责，通过一系列创新举措，全力保障全区煤矿安全生产形势稳定。

一是加强督导检查。联合国家矿山安监局宁夏局部署开展全区煤矿安全生产督导检查。厅（局）分管领导带队，联合市县煤矿安全监管部门对全区煤矿落实“八条硬措施”、隐蔽致灾因素治理等开展督导，共抽查10家煤矿排查问题隐患103条，现场下发整改通知书督促整改。二是严格监管执法。自3月起，有效统筹全区各级煤矿安全监管监察部门的执法计划和执法力量，采取“监管+监察”“明查+夜查”等多种方式，对全区31家煤矿企业进行了全面检查。同时，通过国家矿山安全生产风险监测预警系统，对接入系统的40处煤矿的矿领导带班下井、入井作业人数、瓦斯（一氧化碳）监测数值等关键数据进行实时巡查，一旦发现异常报警情况，立即核查处置消除问题隐患。三是强化现场管理。印发《全区煤矿现场作业若干安全红线清单（试行）》，针对动火作业、石门揭煤、探放水等15个高风险作业环节，明确划定现场作业安全红线，推动井下安全管理清单化、岗位化、精准化。印发《加强全区煤矿班组安全建设指导清单（试行）》，从班组队伍体系、基础建设、现场安全责任制、安全教育培训体系、安全文化建设等5个维度入手，切实提升煤矿区队班组、岗位人员安全管理能力，消除作业一线风险隐患。四是加密巡查管护。走访8家煤矿上级公司，督促其在全国两会期间向所属煤矿派驻工作组，盯紧看牢煤矿安全生产，确保主体责任落实到位。督促市县煤矿安全监管部门落实对高风险煤矿驻矿盯守和长停煤矿巡查管护责任，严防违章作业及非法开采行为，确保每一个煤矿都处于有效的监管之下。五是严把复工复产安全关。严格把关，对安全技术管理人员未配齐配全、问题隐患未整改到位、隐蔽致灾因素普查不清不全等不具备安全生产条件的煤矿，坚决不予验收通过。针对煤矿企业复工复产中存在的具体问题，推进“一矿一策、一面一策”，细化措施清单，精准开展安全指导服务。六是深化宣教培训。协调组织全区5家高瓦斯煤矿主要负责人参加全国煤矿瓦斯治理现场推进会，开展全区“矿长讲安全”系列讲座，切实把“先进矿井”的实战经验转化为破解煤矿安全管理难题的“金钥匙”。整理制作了近年来全区煤矿生产安全事故警示教育片合集，深入煤矿企业一线开展宣传教育，有力提高煤矿企业安全意识。（厅矿山安全监管一处）

银川市创新“四个一”工作模式

提升地震应对处置能力

银川市坚持在实战中检验、提升预案编制质效，探索创新“应急指挥一‘图’通晓、应急响应一‘域’通达、应急保障一‘表’通用、应急处置一‘电’通畅”工作模式，持续提升地震应对处置能力。

一“图”通晓推动应急指挥简明化。绘制《银川市抗震救灾应急处置流程图》，以应急指挥为“干”、抗震救灾为“枝”，明确市、县（区）以及抗震救灾指挥部14个工作组的牵头负责人、职责分工、应急措施，并力求条理清晰、简明实用，以一张图展现地震研判、响应、指挥、处置、评估等全流程、各环节应对措施，推动抗震救灾“事事有人管、人人有专责、个个都知晓”。

一“域”通达推动应急响应协同化。针对抗震救援中极易出现的道路交通拥堵、通讯信号中断、电水气设施损坏、医疗救助不及时等问题，补充完善道路交通、应急通讯、电力抢修、供水供气抢修和医疗抢救等5个领域专项保障方案，并对外公布公共服务联络点、联络员和抢修抢险抢救联系方式，积极调动公众参与应急处置主动性，推动突发事件时专业队伍第一时间响应、伤病人员第一时间救治、安全隐患第一时间处置。

一“表”通用推动应急保障集约化。全面梳理政府、专业、志愿者等各类应急抢险队伍166支，帐篷、折叠床、破拆工具等各类装备物资57.94万件，挖机、装载机、货运汽车等各类机械装备2018台，汇总编制并定期更新队伍、物资、机械、设备台账，全面整合信息、队伍、物资等应急资源，实现应急物资统筹联动、一体协调、衔接有序。

一“电”通畅推动应急处置高效化。充分考虑“三断”等极端情况下抗震救援需要及震后恢复重建需求，配发370MHz多模融合及卫星电话终端823台（套），建设完成133处应急叫应终端和36处对讲机固定基站，编印并发放市、县、乡、村四级应急处置指挥长及联络员卫星电话通讯录，推动形成各级指挥长纵向直达乡镇（街道）、横向连接市级各部门的“上下贯通”“左右联通”的应急处置网络，实现突发事件快速反应、高效处置。（银川市应急管理局）

简讯

▲为有效应对跨区域突发事件带来的严峻挑战，近期，吴忠市应急管理局联合银川市、中卫市、固原市、宁东能源化工基地以及陕西省榆林市、内蒙古自治区鄂尔多斯市和阿拉善盟、甘肃省庆阳市应急管理部门，共同签署了应急管理协同合作框架协议。根据协议，各方将在应急信息共享、应急救援联动、应急资源保障等方面建立全面合作。协议的签署有助于进一步整合各方资源和优势，提升区域整体应急处置能力，标志着区域应急管理合作迈出了坚实的一步。（吴忠市应急管理局）

▲近日，贺兰县安委办对县商务和投资促进局、农业农村局、卫生健康局、交通运输局等8个重点行业主管部门开展安全生产综合督查，全面压实行业监管责任。督查围绕安全生产治本攻坚三年行动、今冬明春重大事故灾害隐患排查整治专项行动和安全生产容易被忽视的“小部位”重点整治行动任务目标开展，重点核查各部门年度重点任务推进情况及隐患排查整改台账，严查责任“空转”、整改“挂账”问题。针对商业综合体、车辆维修企业、农业机械、春耕备耕、医院等风险点，要求行业主管部门细化“一风险一预案”，持续强化源头管控，严防各类事故发生。（贺兰县应急管理局）

▲为有效应对灾害风险，惠农区积极筹措资金，为全区常住居民购买了公共巨灾人身伤亡救助保险。该保险主要保障因突发自然灾害和公共安全事件引发的人身伤亡抚恤，确保受灾群众在灾后能够得到及时、有效的救助。全区常住人口在本区域内遭受自然灾害和公共安全事故导致人身伤亡的，均可申请理赔。通过建立多层次、全方位的灾害风险分散机制，将有效减轻事故灾害对人民群众的影响，显著提升全区整体减灾救灾能力。（惠农区应急管理局）

▲近日，利通区应急管理局联合吴忠林场、自然资源局、消防、公安、卫健及各涉农乡镇、林业站等相关单位共计135人开展了年度森林草原防灭火培训和演练。培训围绕森林草原防火、林草资源保护与管理相关方面内容开展，并对下一步森林草原防灭火工作作了安排部署。演练模拟吴忠林场外围发生火灾，吴忠林场防火值班室接到火情报警后第一时间报告区森林防火指挥部，经核查火情、分析研判后立即启动应急响应，组织专业、半专业化森林消防队伍急赴火场开展扑救，借助风力灭火机、灭火器等扑火设施设备迅速控制了火情。通过本次实战演练，全面检验了救援队伍面对突发森林火灾快速反应、协同配合、高效处置能力。（利通区应急管理局）