关于自治区政协十二届一次会议第032号提案答复的函

陈斌代表：

您提出的《关于推广认定我区线上安全生产培训（考试）平台的提案》收悉。我厅高度重视，认真梳理分析您提出的意见建议，专门组成调研组，采取调查问卷、实地查看、交流座谈等形式，对全区安全生产培训考试、线上网络平台建设管理等情况进行了调研摸底，并与应急管理部积极对接了解掌握安全生产培训考试方面的制度规定和政策要求，结合我们目前开展的相关工作，现就您提出的政协提案答复如下：

一、关于对“加强对培训机构线上培训平台的扶持”的答复

网络安全培训平台是近年来信息化建设在安全生产培训领域运用的新形式和新成果，是对线下安全生产培训方式的有效补充，极大方便了企业从业人员参加安全生产知识的教育和培训，一定程度上提升了培训效率。网络安全培训平台的开发运营涉及网站备案登记、软件著作权登记、安全防护、节目制作许可、网络文化经营许可等多个环节，对网络安全培训平台的监管涉及多个行业部门。作为安全生产培训机构的监管部门之一，当前我们着重加强对网络安全培训平台落实安全生产培训考核大纲要求，确保培训流程、内容、标准、安全等方面的规范化运行，力促线上培训与线下培训取得同样效果。我区于2022年8月印发了《自治区应急管理厅办公室关于进一步加强安全生产培训“走过场”专项整治工作的通知》（宁应急办发〔2022〕64号），对规范网络安全培训平台管理工作提出了要求。目前，应急管理部正在制定强化网络安全培训平台监管的配套政策规定，将进一步明确网络安全培训平台建设及监管的标准要求，正式印发后我们将结合实际积极推进相关工作落实，多措并举加强安全生产培训考试管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，提高生产经营单位从业人员安全素质，防范生产安全事故。

二、关于对“强化对安全生产培训机构的执法检查，规范培训内容”的答复

近年来，全区应急管理部门重视加强对安全生产培训机构的监管执法。2022年至今，先后开展了安全生产培训“走过场”专项整治、矿山安全培训专项执法检查，对全区安全生产培训机构和考点进行了两轮“全覆盖”执法检查，有力震慑了安全生产培训领域非法违法行为。今年，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于加强生产经营单位全员安全培训的方案》（宁党办〔2023〕47号），自治区应急管理厅印发了《关于持续推进以高质量安全生产培训服务高水平安全发展有关工作的通知》（宁应急办发函〔2023〕3号）、《关于进一步规范和加强安全生产培训考试工作的通知》（宁应急〔2023〕71号），都对强化安全生产培训机构的监管执法工作提出了明确要求。下一步，我们将督促指导各级应急管理部门持续加大对安全生产培训机构、考试点工作开展情况的执法检查力度，促进培训考试规范运行。

三、关于对“依托线上培训平台建立认定考试平台”的答复

我区生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员“三项岗位”人员安全生产知识理论考核，按照应急管理部有关要求，采取考试点使用全国统一的考试系统，线下集中组织方式进行，受制于培训考试上位政策依据、线上考试系统建设、监考人员配置等多重因素，依托线上平台建立认定考试平台不具备基本条件。后期，我们将按照国家和自治区关于安全生产培训考试方面的新规定、新要求，加强对培训考试信息化工作的探索研究，不断改进培训考试方式，进一步提升安全生产培训考试效能。

衷心感谢您对全区安全生产培训考核工作的关心关注，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见建议。

                              自治区应急管理厅

                               2023年8月18日