依法扛起保障群众生命财产安全的千钧重担 ——《关于加强安全生产工作监督的决定》解读

自治区党委十三届四次全会是自治区成立以来第一次以安全生产为主题的党委全会，对全区上下深入学习贯彻总书记重要指示精神和党中央决策部署具有十分重要的意义。银川市兴庆区富洋事故发生后，自治区人大常委会党组深学细悟总书记关于安全生产重要论述和总书记225个字的重要指示，学习贯彻自治区党委常委会会议精神，深刻反思富洋事故和全区安全生产工作，在对标对表中找短板、查不足，报请自治区党委同意，8月2日，自治区十三届人大常委会第四次会议作出《关于加强安全生产工作监督的决定》（以下简称《决定》），与自治区党委全会审议通过的“1+37+8”系列文件有效衔接、一体贯通，织密织牢安全生产“防护网”。

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，切实增强责任感、紧迫感、使命感

　　安全生产是习近平总书记亲自盯亲自抓、三令五申、反复强调的大事要事，是对各级党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的最现实考验。自治区党委下决心大抓安全生产就是在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，就是扛起总书记赋予的重大政治责任。自治区人大常委会党组全面落实党的二十大精神，深入开展主题教育，坚持党对人大工作的全面领导，认真贯彻落实自治区党委十三届四次全会“全区上下、各地各部门、各行各业都要从讲政治、讲担当的高度来认识安全生产工作，悉心体悟总书记的良苦用心和重托厚望，不折不扣、不遗余力担责尽责”要求，迅速行动起来，成立起草专班，深入调查研究，形成《决定》草案，与党委同心、与政府同力、与法律同向、与人民同行，整合一切条件、尽最大努力、以极大的责任感抓好安全生产，坚决扛起促一方发展、保一方平安的重大政治责任。

全面落实习近平法治思想、党委全会精神，依法助力打赢安全生产攻坚战、持久战、总体战

　　自治区党委十三届四次全会要求“各级人大、政协要聚焦安全生产这一头等大事，充分发挥人大立法、监督、决定和政协民主监督等职能作用，把促进安全生产作为各级人大代表、政协委员履职尽责的重要内容，积极推动化解安全风险和苗头隐患，共护宁夏安稳、百姓安康。”《决定》贯彻习近平法治思想，充分发挥人大监督职能作用，对在哪些安全生产领域开展重点监督，运用什么样的方式监督“一府一委两院”履行哪些安全生产职能，都作了明确规定和详细安排，进一步细化了自治区人大代表、人大专门委员会和常委会工作委员会在加强安全生产工作监督中的责任。

　　针对富洋事故的深刻教训，结合自治区党委、政府主要领导同志调研暗访、督导检查、“回头看”发现的安全生产责任悬而不落的问题，《决定》进一步厘清各级人民政府及有关部门、生产经营单位的安全生产责任，努力避免层层递减、层层破防、层层失守，依法消除真空、死角、盲区，以铁一般的责任筑牢铁一般的防线。

坚持一盘棋推进、一张网布局，以一抓到底的韧劲和“钉钉子”精神查问题、除隐患、防事故

　　《决定》贯彻落实《深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、统筹发展和安全、提高安全生产工作水平、切实保障人民群众生命财产安全的意见》，把安全生产工作作为地方立法的重点领域，制定安全生产专项立法计划，统筹做好安全生产领域地方性法规立改废工作，集中开展全区安全生产领域法规规章和规范性文件专项清理，确定年内完成自治区燃气管理条例修订工作。调整《自治区人大常委会2023年度监督工作计划》，增加两项专项监督，听取和审议自治区人民政府关于安全生产问题隐患排查整治工作情况的报告，并进行满意度测评；对安全生产法、自治区安全生产条例和燃气管理条例实施情况开展执法检查。全面落实“深、准、狠”总要求，以“安全生产宁夏行”为重要监督载体和跟踪问效抓手，持续开展五年监督，用最严格最严密的法规制度防风险、除隐患、保安全，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，全力以赴维护社会安宁、守护人民安康。（自治区人大常委会办公厅）